农村改革需要进一步解放思想.pdfVIP

第9卷第5期 湖南农业大学学报(社会科学版) V01．9NO．5 2008年 10月 JournalofHunanAgriculturalUniversity(SocialSciences) 0ct．2008 农村改革需要进一步解放思想 曾福生 (湖南农业大学 经济学院，湖南 长沙 410128) 摘 要：农村改革 30年来，取得了三个主要制度性成果：土地家庭承包经营、市场配置资源、统筹城乡发展。但农村 改革在农民增收、土地制度、公共产品供给、农民工权益保障、金融服务、农村社会结构转型、乡村治理等方面依然存 在困境，需进一步在财富创造、财富分配和治理方式上进一步解放思想，以推进农村发展。 关 键 词：农村改革；改革成果；发展困境 ；解放思想 中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1009—2013(2008)05—0001—03 我国改革开放发轫于农村，是冲破 “两个凡是” 营是农村稳定、农业发展、农民富裕的一项基本产权 的思想束缚，确立实事求是思想路线的产物。改革开 制度保证。 放30年来，我国农村发生了翻天覆地的变化，经济、 2．确立了市场配置资源的基础作用 政治、文化等各方面都取得了丰硕的成果。这是不断 改革开放以来，国家取消了农产品统购派购制度， 解放思想，打破旧的生产关系，解放和发展生产力的 逐步放开了农产品经营，农产品实现了市场定价，市 结果。当前，我国农村改革依然面临许多困境，一些 场逐步在农业资源配置中发挥基础作用。农村生产要 深层次的体制机制矛盾依然存在，需要我们进一步解 素市场正在发育和成长，劳动力市场得到长足发展， 放思想，进一步释放农村各种生产要素的活力，以实 资金市场正在突破，土地市场开始起步。农村市场机 现农村全面建设小康社会的宏伟 目标。 制的引入，极大提高了资源配置效率，加速了农村与 外部及农村内部的分工和专业化生产，实现了农村财 一 、 农村改革成果是不断解放思想的产物 富的极大增长。 我国农村改革 30年来，农业总产值由 1978年的 3．确立了统筹城乡发展的基本方略 1027亿元增加到2007年的28910亿元，增加了27．15 自2002年 11月党的十六大提出统筹城乡经济社 倍；农民人均纯收入由1978年的133元增加到2007年 会发展以来，国家与农民间 “汲取型”关系被打破， 的4140元，增加了30．13倍。以上成就的取得，得益 国家对农民实现了由 “取”向 “予”的转折，一个适应 于我们不断深化对农村改革发展的认识，不断建立有利 统筹城乡发展的新的农村政策体系的框架正在形成：全 于农村发展的各项制度、机制和方略。概括起来，过去 面取消农业税 ，对农业生产实行直接补贴，加强农村基 30年我国农村改革取得了以下三个主要的制度性成果 ： 础设施建设和社会事业发展，在农村普遍建立最低生 1．确立了土地家庭承包经营的基本制度 活保障制度 ，保障农民工权益。实施统筹城乡发展的 农村土地家庭承包经营 自 1978年安徽凤阳小 岗 基本方略以来，我国粮食产量实现连续4年稳步增长， 村带头推行以来，中央政府从不允许到允许实验，从 2007年达到50150万吨，农民人均纯收入实现连续4 允许实验到广泛讨