山东省城市化发展的问题及对策.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版) 2008年第 6期 JOURNAIOF OCEAN UNIVERSITY OF CHINA (SocialSciencesEdition) NO．6．2008 山东省城市化发展的问题及对策 高 强 张 艳 单 哲 (中国海洋大学 管理学院 ，山东 青 岛266071) 摘 要 ：2007年 山东省城市化水平达到 46．75 ，城市化进程正从高速增长期过渡到平稳增长期，城市化质量 全面提升，但仍然存在着城市化过程 中东西部差异显著、中心城市辐射能力小、经济发展 中的第三产业滞后、小城 镇综合实力差 ，以及长期 以来粗放型城市化所带来 的可持续发展矛盾突 出等 问题 。针对这些 问题 ，本文提 出了一 系列对策 ：加强省 内东西部的分工合作 ；突出中心城市的特色，强化对 区域经济 的辐射带动作用；科学规划小城镇 建设，提高小城镇 的竞争力；加快发展第三产业 ，为城市化发展提供新 的增长点；合理规划城市用地 ，建设和谐生态 环境 ，走可持续发展的城市化发展道路。 关键词 ：城市化 ；城市规划；第三产业 中图分类号：F29 文献标识码 ：A 文章编号：1672—335X(2o08)O6—0027—05 城市化是随着生产力的发展及工业化的出现而 表 1 2000年一20O7年 山东省城市化进程 ( ) 产生的，是实现二元经济 向一元经济转变的根本途 年份 2OOO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 径，对促进经济发展和社会进步有重大意义 ，是人类 城市化 38．2 39．2 40．3 4l_8 43．5 45．0 46．1 46．8 水平 社会发展的必然趋势。城市化水平 与社会经济的 注 ：资料来源于 《山东统计 年鉴 》(2001年 一2007年)。 发展程度密切相关 ，城市化水平 的高低可以用来衡 2005年至 2007年，山东省城市化水平环 比分 量一个 国家或者地区的经济发展状况 。改革开放以 别提高 1．5、1．1和 0．65个百分点，增速趋缓 (见表 来 ，山东省经济发展迅速 ，城市化进程也相应较快 ， 1)。山东省建设厅和 山东省统计局共 同编写 的 但在城市化发展过程 中出现了发展不均衡等种种问 《2007山东省城镇化发展报告》显示 ，2007年山东省 题 ，如不及早妥善解决，将制约山东省经济的全面协 城市化水平为 46．75 ，在全 国排名第 13位，同时 调发展和整体水平的提高。 山东省城市化质量指数达到 58．34，比2006年统计 一 、 山东省城市化发展的现状 监测值提高4．1个百分点，增幅较大。可见，一方面 (一)山东省城市化发展从原来 的高速增长过渡 是从 1．5％到 0．65％，山东城市化增长速度在逐渐 到平稳增长 ，城市化质量全面提升 趋缓 ，另一方面是从 54．24 到 58．34 ，山东的