社会捐赠与高校发展的良性互动机制探析.pdfVIP

2008年第 11期 黑龙江高教研究 No．1l2008 总第 175期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation seria1．No．175 社会捐赠-5高校发展的良一陛互动机制探析 张晓拔 (南通航运职业技术学院，江苏 南通 226010) 摘要：社会捐赠作为一种有效的筹资方式越来越受到高校的重视，文章主要分析了我国高校获得社会捐赠的状况，以及 社会捐赠在高校发展-3中发挥的积极影响和消极影响，旨在寻找一种机制以促进社会捐赠和大学的和谐发展，实现二者的良 性互动 。 关键词：社会捐赠；高校发展；良性互动 中图分类号：G649．21 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2008)11—0052—03 随着高等教育大众化 的发展 ，高等教育投资体 赠 ，社会捐赠 的重视程度 也 明显不够 。 制逐渐朝着 多元化 的方 向迈进 ，在这过程 中，社会捐 2．捐赠数量少 ，种类单一 。我 国教 育捐赠 的主 赠受到 了越来越多的关注 ，已经成为各 国高校普遍 体多为港澳地 区的华侨华人 ，目前在全 国范 围内有 采用 的筹措 资金 的一个重要方式 。我 国许 多高校也 影响的教育基金会 主要是 由李嘉诚 、曾宪梓 、霍英 逐渐认识到社会捐赠 的重要性 ，开始重视社会捐赠 ， 东 、邵逸夫等香港著名企业家创立 ，这些现状与国外 社会捐赠对 高校发展所起 的作用不断增强 。 相 比有着 明显差距 。据统计 ，在美 国，每年接近 天文 数字 的巨额捐款约有 85％来 自美 国民众 ，10％来 自 一 、 我国高校获赠概况 公司企业 ，55％来 自大型基金会 。我 国企业 和普 中华 民族有着五千年 的文 明史 ，尊师重教是我 通 民众 的捐赠极少 ，有调查显示 ，国内工商注册登记 们 的优 良传统 。优 良的文化底蕴为我 国教育捐赠事 的企业超过 1000万家 ，有捐赠记录 的不超过 10万 业 的发展提供 了肥沃 的土壤 ，捐 资办学在我 国有着 家 ，也就是说 99％的企业从来 没有参与过捐赠 。这 悠久 的历史 。从春秋 战 国时期孔子等人兴办学校 ， 表 明我 国社会捐赠缺乏广泛 的参与性 J。 到近现代包玉 刚、邵逸夫 、李嘉诚等爱 国实业家 的教 3．我 国关于社会捐赠 的法律法规还不够完善 。 育捐赠行为 ，社会捐赠一直是促 进我 国高等教育事 目前 ，我 国关于社会捐赠 的法律法规主要有 1999年 业发展 的一支重要力量 。近年来 ，我 国大学社会捐 颁布实施 的 《中华人 民共和 国公益事业捐赠法》和 赠事业的发展更加迅速 ，1999年 《中华人 民共 和国 2004年下发 的 《财政部 、国家税务 总局关于教育税 公益事业捐 赠法》颁布实施 ，使 大学捐赠得 到 了法 收政策的通知》。其中相关的政策优惠程度不够高 ， 律 的认可与保护 。另外 ，许 多高校成立 了基金会使 也没有专 门针对 高等教 育捐赠 的具体规定 ，既缺乏 得捐赠更加规范化 ，社会捐赠在大学办学经费中所 广泛性 ，也没有很强 的针对性 。 占比例也有所增长 。 总之 ，我 国 目前 的社会捐赠还是非常规性 的捐 虽然我 国大学捐赠 已经取得 了一些成绩 ，但 是 赠 ，具有偶然性 、局部性等特点，不能对高校 的发展 与国外相 比仍然有很 多不足 ，主要表现在 以下几个 产生持续 的作用和影 响。 方 面 ：