从数量规模型转向质量效果型反贪.doc

从数量规模型转向质量效果型反贪李荣晟不喜欢拍照，今年48岁，五大三粗的山东汉子，一脸坑坑洼洼。他说，这些年，也就是在送女儿上大学的时候，在女儿学校门口和女儿拍了几张合影，那时真是开心坏了。 “女儿是我的骄傲。”他红着脸，嘿嘿地笑，眼睛眯成一条缝。2008年高考的时候，女儿考了县里文科前十名，学的是法学专业，目前读大学三年级，并且成绩很优秀，早早通过了英语六级和日语二级。“孩子很懂事，学习非常扎实，估计工作肯定不用愁了。”说起这些话来，李荣晟显得很淡定。 早些年，他常和媳妇唠叨：别觉得反贪局长听起来风光。这工作不容易。刚上案子，各种说情的人就找过来了，突破口就是你们娘俩――“嫂子下岗了，孩子还没就业。老李不为你自己，也不为她们想想？” 他给媳妇约法三章 《方圆》：现在女儿学业不用愁了，媳妇工作怎么样了？ 李荣晟：媳妇1998年就下岗了，曾经有人多次帮忙给找工作。当时，我也努力过，挣扎过，翻来覆去的多少次，后来，还是放弃了。媳妇也是要强的人，她理解我。她看着我难过，说“老李，咱不要别人帮忙找工作了，我自己跑保险也能挣钱养家糊口”。现在干了十多年了，成了业务能手了，一个月收入比我还多。 《方圆》：这么能干，会不会客户都看在你的面子上？ 李荣晟：这个丑话早就说在前头了。媳妇刚刚开始干保险营销的时候，我还是检察机关的一名文员。我任反贪局长才两年，媳妇成为业务能手应当是8年前的事情了。 那时候我就给她约法三章了：一、领导干部那里咱们不去营销；二、机关单位，尤其是一些比较有权力的单位咱们不去营销；三、凡是可能和我工作有牵扯的都不要跑。起初定这些条条杠杠，是因为自己有个虚荣心，为了面子，在这样的单位工作，不能给老婆找一个舒适的工作，感觉丢人。现在看来，不是歪打正着就是有先见之明。 《方圆》：媳妇能理解吗？ 李荣晟：呵呵……我和媳妇属于青梅竹马型的，她很理解我，更支持我。她做到了，我也很满意。 《方圆》：这样算是家里踏实了，干起工作就没有后顾之忧了。 李荣晟：是啊，天天着急上火的想着为自己谋利益，就很容易掉进沟里去。家里踏实了，工作上就可以没有顾虑了，就能够理直气壮地执法了。（停顿一下）再大的案子一“放水”肯定就完了。 转向质量效果型反贪 《方圆》：听说，以前反贪办案有指标，一年要查办多少贪官？如果查不到那么多，怎么办？ 李荣晟：这是曾经的事情了。实际上就是分指标，根据一个单位数年来办案的综合情况，按照“稳中有升”的工作要求，下达的最低工作目标，不是什么大起大落的工作数字。 近年来，我们临沂市反贪工作已经实现从数量规模型向质量效果型的转变。考核的重心是案件的质量和执法办案的效果，办案数量已经不是重要的考核指标了。 《方圆》：案件的质量怎么衡量？ 李荣晟：具体落实到查办案件中就是实刑判决率和服判率。比如，2010年我院立案查办的案件，有13人一审均被判处实体刑罚，占立案人数的86.7%，重刑率（十年以上）也达到了37.5%。其中，判处十年以上有期徒刑的有6人，判处5年以上十年以下有期徒刑的7人。 在服判率方面。立查的16人在一审判决后有11人均认罪服法，没有提出上诉，服判率达到了69%。可以说，这些案件是经得起检验的案件。 《方圆》：执法办案的效果是指？ 李荣晟：政治效果和社会效果的统一。当前最容易忽视的是，是否注重保护犯罪嫌疑人的人格尊严和合法权益，真正让其从思想上认识到自己犯了罪，应当受到法律的惩处。思想问题解决了，执法办案的效果就达到了。 《方圆》：如何保障犯罪嫌疑人的安全？ 李荣晟：在这方面我们树立了安全办案理念，探索并实行“无缝隙防范”办案安全机制。院里有个安全办案领导小组，全面负责本院安全办案工作，还出台了《郯城县人民检察院职务犯罪侦查部门办案安全规范》。 同时，自侦部门制定了《安全防范预案审批制度》、《安全办案责任书签订制度》等六项制度。警务部门制定了《传唤、警戒、押解、送达具体工作要求》、《出入办案工作区须知》等十多项制度。技术部门制定了《实施全程同步录音录像制度》等四项制度。各部门通过制定具体配套措施，细化安全办案要求，明确各个责任环节，形成可操作性强的执行制度，将办案安全体系分解落实到办案全过程。 《方圆》：反贪部门尤其要注意什么问题？ 李荣晟：首先要注重做好当事人的思想工作，不用粗暴方式刺激当事人，争取当事人配合检察机关工作，减少办案中可能发生的不安全因素。我做教师14年，给做思想工作沉淀了很深的功底，很多人都佩服我的思想工作技巧，当然在反贪工作方面也是有用武之地的。 另外，还要多学习一些保健甚至急救知识，防止和控制意外事件的发生。我们院与县第一人民医院协商开辟了直