促进中欧双向投资均衡发展.docVIP

促进中欧双向投资均衡发展改革开放以来，欧盟一直是中国重要的外资来源地，随着近年来“走出去”战略的实施，中国也正在成为欧盟一些国家的重要投资国。目前，中国与欧盟致力于发展全面战略伙伴关系，加强中欧投资合作，促进双向投资均衡发展，有助于深化中国与欧盟的全面战略合作。 中欧双向投资发展现状 中欧双向投资发展很不均衡。欧盟国家对华投资始于中国改革开放初期，并一直是中国吸收外商直接投资的主要来源地。而中国对欧盟国家投资起步较晚，近年来随着中国“走出去”战略的实施取得了一定进展,但规模较小。根据商务部统计，截至2003年12月，欧盟15国在华累计投资设立企业16158家，合同欧资金额659.43亿美元, 实际投入欧资金额378.72亿美元。以实际使用外资累计金额计，在对华投资国家/地区中，欧盟排在香港、美国、日本之后，居第4位。同期，中国在欧盟15国累计投资设立企业432家，合同中方投资2.22亿美元，不足我国吸收欧盟投资金额的1%。 欧盟国家在华投资大体经历3个发展阶段。1979―1991年为初始阶段。欧盟企业对华投资基本上持谨慎、试探的态度，投资数目不多，规模较小。1992―2000年为积极推进、快速发展阶段。中国加速对外开放、经济持续高速增长以及欧盟国家的积极推动，促使欧盟跨国公司在中国展开了大规模、系统化的投资。欧盟国家在华投资规模大幅度增长，1992年欧盟15国对华实际投资金额仅为2.43亿美元，而到2000年扩大到44.79亿美元，提高了20多倍。2001年后为起伏波动、孕育新的投资高潮阶段。受美国经济衰退和全球经济不景气影响，欧盟国家经济增长乏力，跨国公司对外扩张受到限制，导致对外投资衰退，2002年欧盟对外直接投资同比下降62.28%，对华投资自然减少。2001年和2002年欧盟对华实际投资从2000年的44.79亿美元，相继下降到41.83亿美元和37.10亿美元。2003年欧盟在华投资恢复增长，投资额有所提高，达39.30亿美元，增幅为5.93%。从目前的发展趋势看，欧盟跨国公司正形成新一轮对华投资热潮。一系列投资意向调查报告显示，今后几年中国将成为欧盟中小企业的投资热点。 一、中欧双向投资特点 1.欧盟在华投资特点 与美国和日本相比，欧盟在华投资特点表现为： 第一，项目平均投资规模大，资金到位率高。截至2003年12 月，欧盟在华直接投资项目平均投资额234.39亿美元，高于中国吸收外商投资项目的平均水平（107.78万美元），也高于美国(106.64万美元)和日本(145.75万美元)投资项目的平均水平。从各年度的情况来看，1986至2003年，欧盟对华直接投资实际投入金额大多数年份都落后于美国和日本，投资项目数也远少于美国和日本，但平均项目投资规模一直高于美国，与日本相比，虽有几年略低，但从1994年以来一直高于日本。 欧盟在华投资项目的资金到位率也很高。2003年度的资金到位率排行榜上法国名列第一，荷兰名列第二，高达83.20%和77.06%。近两年，美国和日本的资金到位率有所下降，而德国、英国、法国和荷兰却都在上升。 第二，欧盟国家在华投资主要来源于英国、德国、法国和荷兰4个主要成员国，其他国家投资额较少。截至2003年12月，上述4国对华投资的项目数、合同金额和实际投入金额占欧盟15国对华投资的比重分别为67.56%、82.40%、83.44%。 第三，投资项目技术含量高。在技术转让方面，欧盟较之美国、日本等发达国家要开放，限制少，与中国进行科技合作的态度也较为主动、积极。欧盟在华投资项目表现出技术含量高的特点，是中国通过引进外商直接投资项目而获取先进技术、关键性设备的重要来源之一。在欧盟国家中，德国表现最为突出。近年来，随着中国承接国际产业结构转移能力的增强，同时欧美日跨国公司为了提高在华企业的核心竞争力，对华投资策略逐步由劳动密集的生产加工型向资金技术密集的研发生产型转变，由单纯的技术转让向研究开发本地化转变，据统计，欧盟跨国公司在华设立的研发中心数目仅次于美国。 第四，以大型跨国公司为投资主体，投资领域集中在石化、汽车、电子通讯、机械设备、钢铁等制造业领域。欧盟中小企业来华投资较少，已在华投资的少数中小企业多是作为大跨国公司的关联企业，在其带动下投资。欧盟跨国公司在华投资的大型项目主要集中在石油化工、汽车、电子、机械设备和钢铁等领域，其中相当一部分投资投入到中国急需的基础原材料工业。在石化领域，数十亿美元的超大型项目均由欧盟跨国公司投资。在汽车领域，欧盟大型跨国汽车公司都投资上亿美元在中国建立生产企业，并在中国市场占据绝对优势。随着中国入世后履行承诺扩大对服务贸易领域的对外开放，近两年欧盟企业积极投资金融、保险、批发、零售、物流和旅