国外典型软件园区发展及借鉴.doc

国外典型软件园区发展及借鉴软件产业是信息产业的核心和国民经济信息化的基础，是改造传统产业，推动经济结构调整的重要支撑。由于软件园对于软件产业发展的重要作用，世界各国纷纷建设软件园，并采取多种措施促进其发展，以此带动本国软件产业的跨越式前进。软件园区已成为各地方政府推进软件产业发展的引擎，成为软件企业发展的摇篮。 我国软件园建设始于20世纪90年代初，迄今有近10年的历史，在全国已建立了约70家软件园，但与世界主要软件国家的软件园区相比，还存在很大的差距。了解和学习国外发展软件园的经验，吸收其精华，将有利于加快我市软件园区的发展。本文通过对爱尔兰软件园、印度软件工业园、芬兰软件园和以色列软件园等的发展经验介绍，以探究国际高科技软件园的成功奥秘，并借以推动我国高科技软件园区的迅速发展。 爱尔兰国家软件园区的发展 爱尔兰软件产业发展始于二十世纪70年代后期，逐渐崛起于80年代后期。1991年，爱尔兰软件从业人员只有8000人，销售额22亿欧元，出口额20亿欧元。90年代中期，爱尔兰本土软件企业经历了从为海外企业提供服务转向独立的产品开发，并将市场注意力从本土转向海外。1996年，软件指导委员会（NSD）引入了由政府支持的风险投资，为90年代后期软件业的飞速发展奠定了基础。据爱尔兰国家软件理事会统计，到2003年底，爱尔兰拥有900多家软件企业，其中外资企业140多家，软件从业人员2.4万人，软件产品和服务出口额144亿欧元，成为全球软件出口的第一大国。 爱尔兰软件产业的巨大发展，与爱尔兰政府积极的产业政策密不可分： 一是为促进软件产业发展提供法律依据。爱尔兰政府颁布了《电子商务法案2000》（E-Commerce Act 2000）和《版权及其他相关权益法案2000》（Copyright Related Rights Act 2000），为知识经济尤其是软件产业的发展提供了主要的法律依据。并依法实行税率优惠和政府补贴，对投资者的利益予以保护。 二是政府对软件研发提供财政支持。爱尔兰政府对战略性技术领域的基础研发和行业研发（比如软件和IT业）的资金投入大幅度增加，包括在大学进行的基础和应用方面的研发项目，以及公司内部的研发和新产品开发项目。为了支持大学进行应用研发工作，政府成立了专门机构，即爱尔兰科技基金会（Science Foundation Ireland，SFI），以促进、支持公司在爱尔兰开展具有世界水平的研发工作。SFI管理着一笔4亿美元的基金，专门用来扶持未来几年基础软件和IT方面的研究工作。 三是建立国家科技园，促进产学研紧密结合。 爱尔兰软件产业的发展，得益于科研成果的迅速转化，以及大学、研究开发机构与企业之间的相互衔接和紧密结合。这方面的具体做法是兴建国家科技园，在运行上和组织结构上充分体现产学研三位一体的紧密联系。爱尔兰国家科技园始建于1984年，它使企业与教育和科研机构、企业与企业之间建立起密切联系的纽带，为高新技术企业的建立和发展提供必要的中介、孵化服务。目前，该园已有90多家科研开发和生产的高技术企业。在促进产、学、研一体化方面，学校和企业的合作比较成功。一般有两种方法：一是科研人员自己开公司，二是企业与学校建立联系，企业给研究机构投资，从而享受他们的成果。 四是积极同海外企业发展合作伙伴关系，吸引和培养软件人才。爱尔兰政府积极帮助企业向海外拓展；吸引海外高素质人才到爱尔兰工作，鼓励曾在美国和欧洲大陆学习工作过的爱尔兰青年回国创业；鼓励外国软件公司到爱尔兰从事研究开发。同时，放宽移民政策，大量吸引外籍技术和劳动力到国内就业，给他们提供各种比较优惠的条件。爱尔兰政府还从几个方面着手解决软件人才供不应求的问题：首先，大学相应增加相关课程的授课范围。第二，软件公司积极从国外招揽人才，并且政府也出面推动这一工作。爱尔兰的生活节奏不像许多国家那样紧张，所以吸引了世界各地的许多专业人才，而且许多爱尔兰人纷纷回国。此外，还有许多机构或者培训公司也在从事着提高软件人员水平的进修和再培训工作。 印度班加罗尔软件园的成功 印度从1985年左右开始实施以软件产业为核心的信息技术发展战略，已有20个软件技术园。目前，印度软件综合指数位居世界前列。被称为“印度硅谷”的班加罗尔软件园，是印度最大、最著名的软件园。班加罗尔是印度南部卡纳塔克邦的首府，班加罗尔软件科技园区成立于1992年，核心区面积1.5平方公里。在印度政府和卡纳塔克邦地方政府的大力支持下，经过l0年左右的发展，如今班加罗尔地区已发展成为印度软件之都，成为全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。班加罗尔在印度软件业中占据核心地位，其软件出口占了整个印度的半壁江山。 印度软件业和班加罗尔软件园的迅速发展，主要