国家科技基础条件平台建设问答.doc

国家科技基础条件平台建设问答问：国家科技基础条件平台的基本内涵是什么? 答：国家科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分，是从国家层面服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系，是为全社会的科技创新活动提供有效、高质、公平服务的公共平台。 科技基础条件平台建设主要包括大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境、物质与信息保障系统、以共享为核心的制度体系的建设，以及服务于平台建设和运作的专业化技术人才队伍建设等方面。平台建设就是要充分运用现代信息技术，以资源共享为核心，对科技基础条件资源进行合理布局、战略重组和系统优化，创新管理体制和运行机制，促进全社会科技资源的科学配置和有效利用。 问：国家科技基础条件平台建设推出的背景是什么? 答：在科技竞争日益激烈的今天，支撑全社会创新活动的科技基础条件，日益成为国家的重要战略资源，日益显示出在国家竞争中的战略地位。发达国家普遍把科技基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把科技基础条件的重整与提高当作实现跨越发展的战略举措。 目前，我国科技基础条件还远远不能满足科技发展的需要，仍然存在着亟待解决的突出问题，主要是：(1)缺乏国家层面的整体规划，分散浪费，建设薄弱，布局不合理；(2)财政投入总量不够。配置不当；(3)管理体制与方式不适应科技创新的要求，条块分割，部门封闭，单位所有，利用率低，共享机制缺乏，相应政策法规不完善；(4)评价和激励机制不合理。人才队伍不稳，专业素质下降。这些问题严重影响了我国科技创新能力和国际竞争力的提高，因此，加强科技基础条件建设和共享已经成为我国科技界迫在眉睫需要解决的问题。在这种背景下，科技部会同财政部等部门在前期试点的基础上，共同推出了国家科技基础条件平台建设计划。 问：我国科技基础条件平台建设的基础是什么? 答：改革开放以来，在各级政府的重视和社会各界的努力下，我国的科技基础条件取得了一定的进展。在科技基础条件资源整合方面，也进行了积极的探索，制定了一些相关的科技政策及标准，在一些大型科学仪器、部分科学数据及科技图书文献资源等方面进行了共建共享的探索与试点工作，积累了一些建设和运行的经验。目前，拥有了一些科技基础设施和基地，积累了一些重点领域的科学数据与文献，收集整理了一定数量的种质资源和标本，培养了一批从事科技基础条件工作的专业人员，科技基础条件具有一定的实力，科技基础条件的共建、共享开始逐步推进。 问：与平台建设相关的主要政策性文件包括哪些? 答：与平台建设相关的主要政策性文件包括：国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》；国务院办公厅转发科技部、国家发改委、教育部和财政部四部委联合发布的《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，科技部、财政部、国家发改委和教育部四部委联合发布的《“十一五”国家科技基础条件平台实施意见》。 问：我国的平台建设主要任务是什么? 答：“十一五”平台建设将主要在以下4个方面开展工作： (1)围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)和《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》确定的重点建设任务，结合科技、经济和社会发展的客观需要，对科技基础条件资源进行总体规划和合理布局； (2)构建和完善以研究实验基地、大型科学工程和设施、科学数据与文献信息平台、自然科技资源服务平台、国家标准、计量和检测技术体系、成果转化公共服务和网络科技环境等为主要内容的物质和信息保障系统； (3)构建和完善以共享为核心的制度体系，明确各相关主体的责任、权利和义务关系，逐步形成全国性的科技基础条件资源共建、共享的制度环境和社会氛围； (4)培育和凝聚一支能够有效支撑科技基础条件资源建设和共享服务的专业人才队伍。 问：平台建设遵循的理念主要是什么? 答：遵循“整合、共享、完善、提高”的方针，坚持“有限目标，科学部署；分层建设，分级管理；整合为主线，共享为核心；调控增量，激活存量”的原则，组织实施平台建设与运行服务。 问：各部门和地方在平台建设中的作用是什么? 答：各部门、地方是平台建设组织实施的主体，负责本部门、地方平台建设规划和实施工作。在平台建设项目组织实施中，被确定为牵头部门的国务院有关部门(单位)、地方要履行牵头部门职责，协调各方面关系，联合有关部门、地方落实平台建设任务，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题，保障平台建设项目顺利实施和完成。其他有关参建部门、地方按照项目任务要求配合牵头部门组织工作，负责本部门、地方参与项目的建设和监督检查，为