外贸出口非理性及预警机制建立.doc

外贸出口非理性及预警机制建立摘 要：进入2005年以来，我国外贸出口的非理性竞争状态日趋严重，面对日益增多的国际市场对华反倾销案件的上升，我国除了加快外贸体制的改革外，还应通过尽快建立完善的外贸出口预警机制，帮助外贸出口企业有效地改善目前非理性贸易行为产生的交易风险，实现以效益为导向的出口模式。 关键词：外贸出口；预警机制；反倾销 中图分类号：F752 文献标识码：A文章编号：1006-1894(2006)03-0062-05 一、外贸出口非理性的原因和结果 尽管我国劳动力和能源等价格并不是世界上最低的，但长期以来，我国出口企业的对外竞争仍主要采用价格竞争的手段，这不仅造成了我国外贸出口企业处于无序竞争和非理性出口的状态，而且使得国际市场相对平衡的秩序受到冲击，对华反倾销案件也在逐年上升。外贸出口的非理性的原因和结果如下： 1．出口产品中低附加值产品占了较大比例是非理性出口的根本原因我国的出口结构一直以来是以劳动密集型产品为主的模式，而这类产品多属于非耐用消费品，对于其大多数生产企业，特别是许多中小型企业来讲，由于此类出口产品的附加值一般较低，行业的进入门槛又相对比较低，容易引起盲目接单和盲目投产。同时由于这类产品的需求价格弹性小，供给弹性大，其结果必会造成供给过剩和非理性竞争。 这种出口结构在未来的一段时期内还不会根本改变，如以产品结构调整为例，这些年虽然工业制成品中的机械和电子出口的比重在上升，但仍处于比较劣势，75％以上是以加工贸易形式出口的，出口的产品多为低附加值的劳动密集型的产品。 而且，在加工贸易的份额中，外资企业的比例正在上升。1996年外资企业占整个加工贸易的比重为64．5％，2004年上升为81．86％，提高了17百分点，同时外资企业多从事高端产品生产，且配套比例高，基本上加工的重要环节均为外资企业所占据。而内资企业所占比重则从35．5％下降为18．14％，下降幅度很大，且内资企业多从事低附加值的产业，其特点是配套比例低，产品附加值低，参与加工环节少。特别是我国传统的纺织产品仍然以中低档产品出口为主，或成为世界品牌的加工厂。 2．出口非理性的结果是国内企业的利润水平下降以我国的纺织和服装产业的出口为例，虽然近年来出口量增长速度已经明显高过世界许多国家的增长速度，2002年已经居世界首位，占世界出口份额中的比例已经从1970年的2．63％提高到17.52%。到2004年，我国纺织品出口达到了950亿美元，同比增长20％，占世界纺织品贸易的1/4。但是，近几年在面临东亚、南亚和拉美等发展中国家强大的竞争压力下，外贸出口特别是纺织品出口低价恶性竞争的现象十分严重，价格贸易条件在进一步恶化，表现为出口增量不增价的矛盾日益突出。据统计(《中国统计年鉴》2003P326-327)，从1997年到2002年加工工业每年平均销售价格比上年价格降低2.5%，出口平均价格下降3.73％，由于价格的普遍下跌，2002年纺织业实现利润下降了84％。利润水平的下降将严重影响企业的持续发展和竞争力。 3．出口非理性的国际市场反应是反倾销案件增多近些年来，非理性的出口状况已经对我国经济和海外市场的秩序造成了较大的影响，由此引起的贸易争端在不断增加。据统计，90年代以来，世界上平均每6-7起反倾销和保障措施案件中，中国就占了1起。从1980年到2003年，已经有38个国家和地区644起涉及我国4 500多种出口商品的反倾销和保障措施调查，造成经济损失约460亿美元，百万工人失业或隐性失业，许多商品被迫退出进口国市场。 由此可见，外贸出口的非理性不仅使我国企业失去了持续发展的竞争力，更会使整个国家和整个行业陷入困境，尽管这些年来我国的外贸体制已经有了很大的改变，产业结构的调整也正在顺利进行，但是由于缺乏相对完善的预警机制和对这种机制的培育，使得许多企业的经营陷于盲目接单的生产模式中，在遭遇国外反倾销或受到国外倾销产品造成的损害时往往不知所措。 二、出口预警机制建立的重要性 世界上大部分国家，如美国、日本和欧盟等国家，除了政府相关的职能部门以外，都建有以面向中小企业的出口服务为主要内容的外贸促进体系和组织健全的行业协会和商会，提供政策和信息等方面的服务，对于保障出口市场有序发展，特别在防止贸易摩擦方面起到了积极的预警作用。 建立由各行业商会和地方各类贸易促进机构组成的服务体系非常有必要，完善的服务体系可使得外贸出口预警机制得以有效地发挥应有的作用，主要能达到以下几方面的目的: (1) 改善出口的非理性现状，获得合理的出口竞争价格，实现向效益型出口模式的转变。 (2) 调整外贸出口的结构，防止资源浪费型出口，使产业结构更合理。 (3) 应对国外市场的贸