对企业提高国际工程承包竞争力思索.doc

对企业提高国际工程承包竞争力思索近年来，在国家“走出去”战略的指引下，我国对外工程承包业务发展迅速，无论是承揽项目规模，还是项目运作水平都在快速提升。目前，从完成营业收入看，我国已跻身国际工程承包六强，并形成了多元化的市场格局；从行业分布来看，我国对外承包工程遍及国际承包工程市场几乎所有的行业，并且在房建、石油化工、通信、路桥、水利电力、矿山建设等方面形成了一定的竞争优势；从承包方式来看，已从初期的施工分包逐渐向施工总承包和EPC总承包等模式发展。我国对外工程承包在国际上的地位不断提升，影响力逐年扩大。 随着国际承包工程市场的发展，国际建设工程的发包方越来越重视承包商提供综合服务的能力，传统的设计与施工分离的方式正在快速向总承包方式转变，EPC、PMC等一揽子交钥匙工程模式以及BOT、BOOT等带资承包方式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。承包商不仅要承担项目的设计、施工和运作，还要承担工程所需的融资。因此，国际承包市场的竞争日益激烈，承包商面临的压力越来越大。中国的对外工程承包企业如何加强自身建设，提高企业的综合实力和市场竞争力，在国际市场中占一席之地，并实现可持续发展，是众多相关企业所面临的一项重要课题。 一、存在的主要差距 中国目前具备一定经营规模和竞争力的对外工程承包企业大都是在上世纪８０年代为适应改革开放形势的需要而创建的。成立之初主要是提供劳务和承担施工分包，大多数公司并没有自己的队伍，以公司名义承揽到项目后，要将项目交给本系统的施工队伍或转包给地方上的其他工程公司具体组织实施，公司只提取管理费。而且，由于该类公司是计划经济体制下的产物，对公司职能的人为界定，使公司长期处于“窗口型”中介公司地位。因此，公司作为上级单位的执行机构，难以及时树立建成世界一流承包商的目标。 进入９０年代，随着各公司承包项目规模的不断扩大，这种体制上的问题进一步凸显出来。为了解决这个问题，各公司利用行政手段或市场行为，通过重组、并购等方式，或形成企业联盟，或组建企业集团，形成了真正的实体，并取得了很大的成效。但是，长期以来所积累的问题并没有全部化解，我国对外工程承包企业与国际一流的承包商相比，仍存在许多差距与不足，具体表现在： （一）企业的组织结构尚不能很好地适应总承包的要求 首先，国际上竞争力强的大企业都十分重视企业发展的战略研究和全面管理，相比较而言，中国企业内部的各部门多是执行机构，缺少专门为企业的决策提供咨询和参谋作用的综合研究机构。因此，就容易造成我们对市场研究的缺乏，不能及时、广泛、准确地收集与国际工程承包相关的各种信息，不能及时了解各国经济发展动态和市场的变化，不能对信息资源做综合的科学分析，也缺少对其他国际大承包商动态的研究，对世界工程承包市场的变化趋势缺少准确的预见性。这样就不能根据世界经济形势的变化适时地提出和修正公司的发展战略，制约了企业持续、快速发展。 其次，企业欠缺以总承包为目标的总体发展战略。国际上的大承包商采取的都是以设计带动采购和施工的总承包战略，企业内部技术能力最强的是设计部门，有的公司甚至没有施工队伍，中标后再把施工部分分包给其他专门从事施工的企业。这样做并不是说他们不重视施工，而是因为设计是龙头，只有抓住了设计，才能抓住总承包的关键，实现公司利润的最大化。但我国的对外承包企业，设计、采购和施工往往还处于较为松散的分离状态，设计力量不强，设计的主体地位并没有真正确立，使得企业还不能很好地适应国际工程项目咨询、设计、采购、施工、试运一条龙总承包的要求。 （二）管理上不适应国际工程总承包项目的需求 国际工程承包市场竞争日益激烈，企业整体利润下降，经营风险不断加大。为降低成本，提高效益，国际上的一些大承包商都制定了自己特有的运营体系，规范整个企业的管理模式。通过资金控制，直接将管理延伸到各机构及各执行项目上。依托信息技术建立管理系统，对各分部、机构以及项目进行管理和成本控制。同时还注意通过扁平化的项目管理，减少中间环节，提高效率。与国际大承包商相比，我国企业的思维方式相对比较滞后，缺乏规范化、标准化的管理，管理成本远远高于国外的同类企业。 （三）缺乏适合管理国际工程总承包项目的复合型人才 目前，我国企业的人才素质和人才结构与国际化经营的目标还不完全适应。大多数员工知识面和工作能力单一，缺乏复合型的技术人才和现代管理人才。 我国的工程技术人员一般都具有比较深厚的理论功底和丰富的实践经验，但往往都缺乏经济和管理知识，外语水平低，与国际工程实践的要求以及国际工程技术人才水平有着明显的差距。 另外，精通现代金融知识的财会人员严重不足。承包大型的国际工程项目，需要投入大量的资金。由于自有资金有限，就需要多方筹资，甚至向国际银行贷款，这种资