承接离岸服务外包国别环境分析 .docVIP

承接离岸服务外包国别环境分析 内容提要：近年来一些跨国公司为了提高企业竞争力，纷纷把一些服务环节，转移到成本较低的国家，离岸服务外包得到迅速的发展。相比于印度、墨西哥和东欧国家承接离岸外包的状况，中国仍处于较低的阶段。本文以印度、墨西哥和东欧国家为例，分析了其在环境禀赋、政策环境和产业结构等方面的特点及其对承接离岸服务外包的作用，并结合中国相关环境的现状，进行比较研究，提出了改善我国承接离岸服务外包环境的政策建议。 关键词：承接离岸服务外包、环境禀赋、政策环境、产业结构 在跨国公司开始新一轮全球产业布局调整的背景下，欧美等一些发达国家为了节约生产成本，提高企业竞争力，纷纷把一些服务环节，转移到成本较低的国家，而印度、墨西哥、中国和一些东欧的发展中国家（例如波兰、捷克、匈牙利和罗马尼亚等），则充分发挥本国优势，积极承接离岸服务外包。承接服务外包的业务主要分为信息技术外包（简称ITO外包）与商业流程外包（简称BPO外包）。传统的服务外包主要集中在IT行业，近年来，服务外包业务的范围逐渐扩展到商业流程外包。目前，承接服务外包最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%，印度、墨西哥、东欧分别是亚洲、北美和欧洲承接离岸服务外包的中心。 一、印度、墨西哥和东欧承接离岸服务外包的环境分析 服务外包产业是在信息科技高速发展和通信技术深入变革的基础上发展起来的，具有“六高、两低、两少”的特点（“六高”即科技含量高、产出高、附加值高、吸纳就业能力高、国际化水平高、出口额高；“两低”即投入低、能耗低；“两少”即环境污染少、占用土地资源少），影响服务外包的因素比较复杂。传统的软件外包的方向和规模，主要取决于一国相关支持产业的发展状况、一国的政策环境和人力资源，如印度软件外包的发达很大程度上得益于印度软件产业的支持、宽松的政策和易沟通的廉价劳动力。新兴的商业流程外包，如后台服务（共享服务中心）、前台服务（呼叫中心）等，则更多地取决于一国的地理位置、人口状况以及产业集群的发展等因素。总之，承包国的环境禀赋、政策导向、人力资源、产业结构和配套设施等条件，都大大地影响着服务发包国对承包国的选择，也在很大程度上决定了离岸服务外包的质量和效果。 （一）环境禀赋分析 一国在地理位置、语言和人口等方面的环境禀赋，为其吸引服务外包提供了良好的前提条件。早期的软件开发外包，处于整个IT行业产业链条中最低端，只是需要东道国公司做一些简单的编程和维护工作。因此早期的软件外包，对于技术的要求并不高，更多需要的是大量廉价的便于沟通和管理的劳动力。而印度的环境禀赋正好为这种服务外包提供了良好的发展空间。作为传统的发展中大国，印度不仅具备劳动力成本的优势，更关键的是，英语作为官方语言，在全国范围内的广泛使用，使得印度与欧美国家在沟通上更加顺畅。在具备了这些适宜的环境禀赋的条件下，20世纪80年代，美国软件巨头为降低成本、增强市场竞争力、解决技术人员不足而将低端产品的研制环节向海外发包时，印度不仅得到了大量订单，而且利用这个机遇迅速成长，在外包技术外溢效应的影响下，大幅提升自己的技术水平，在软件开发外包中占据了非常有利的地位，其著名的软件外包城市班加罗尔也因此被誉为印度的硅谷。同时，印度还充分利用和中国在地理上相邻的优势，对中国展开服务外包业务。2002年，世界第二软件大国印度的萨蒂扬电脑服务公司宣布开展在华业务，并计划五年内在浦东软件园建立软件开发中心。 随着商业流程等服务外包的发展，东欧国家和墨西哥在服务外包中的环境禀赋优势也逐渐凸现出来。首先，在地理上，东欧国家和西欧发达国家地理上相近，而墨西哥与美国接壤，使得发包国外包的成本更低，沟通更加方便。其次是东欧国家和墨西哥具有劳动力优势。例如，波兰拥有3819万人口，其中25岁以下人群占总人口的35%，未来几年将有1400万的年轻人群进入劳动力市场，劳动力整体受教育程度较高。波兰劳动力与西欧国家相比，劳动力价格低廉，雇佣一个熟练技工的价格为每小时约3美元（包括社会保险），远低于法国19美元和德国22美元价格水平。 环境禀赋的优势为东欧国际承接服务外包提供了成熟的条件，尤其在呼叫中心市场，显示出了强劲的优势。在爱沙尼亚首都塔林长大的年轻人阿勒克西4种语言对话。他的雇主、总部位于斯德哥尔摩的TranscomWorldwideSA乐观地相信苏沃洛夫等几千位有着类似语言和文化背景的东欧员工将有助于其在欧洲日益增长的呼叫中心市场上取得主导地位。Transcom在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和匈牙利设立了呼叫中心，在23个国家（主要是欧洲国家）建立了由42个呼叫中心组成的网络。该公司利用这些地区廉价的劳动力、英语和其他欧洲语言能力以及对西方文化的敏感度等优势，提高了运作效率，降低了成本，也使得服务