浅议进出口贸易中零售成套货品归类方法.docVIP

浅议进出口贸易中零售成套货品归类方法进出口贸易中，通常遇到多种商品包装在一起用于销售的货品。例如酒和酒杯包装在一起的礼盒，成套包装在一起的修理工具等，这些成套包装在一起的货品，往往在销售过程中不再进行分装，而是直接售给消费者。对于这些成套货品，许多归类人员直接采用归类总规则三的规定，按基本特征归类法对其进行归类。然而当我们仔细研究归类总规则以及其他有关规定时，可以发现这样的归类思路是不正确的。本文拟对进出口商品中成套货品的归类思路和归类方法作初步的探讨。 一、归类总规则中涉及成套货品归类规定的认识误区 目前国际上普遍使用的《商品名称及编码协调制度》（HS）中的六条归类总规则，只有归类总规则三对于零售的成套货品如何归类作了明确的规定。该规定指出，当货品由于各种原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应依次采用具体列名归类法、基本特征归类法和从后归类法进行归类。具体而言，应按以下规则归类： 其一，列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 其二，混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照上述具体列名归类法归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 其三，如果货品不能按照上述具体列名归类法或基本特征归类法归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。从这些规定可以看出，这里所说的零售成套货品涉及两个或两个以上不同品目的货品，看上去可归入两个或两个以上品目。如果能确定哪个品目列名更具体，就按该品目归类。当无法确定哪个品目列名更为具体时，应判断成套货品中哪种物品构成整套货品的基本特征，并按该种货品归入相应品目。如果无法判断成套货品中哪种物品构成整套货品的基本特征，则按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 实际工作中，对于成套货品，许多归类人员直接采用上述规定的方法进行归类。例如：旅行用针线包，内有缝衣针、纽扣、缝纫线、小皮尺等，有些人判断缝衣针构成整套货品的基本特征，然后根据基本特征归类法，直接将该针线包按缝衣针归入品目73.19。表面上看，这样的归类思路似乎没有什么问题。但是如果仔细分析各条归类总规则，并考虑到归类总规则三所称“零售的成套货品”的适用条件，我们将会发现，这样的归类是不正确的。实际上，在运用归类总规则三规定的归类方法时，我们必须考虑以下几个问题：（1）规则三是否为我们归类优先考虑的规则？其他规则是否也涉及成套货品的归类规定？（2）这里所称的“零售的成套货品”是否有特殊的含义？（3）如何判断归类总规则三中所称的构成成套货品“基本特征”的物品？为了解决这些问题，必须综合思考六条归类总规则的规定。在HS六条归类总规则中，前五条是关于品目的归类原则，第六条是关于子目的归类原则。在品目的归类时，应依次考虑归类总规则一、规则二、规则三等的规定。而归类总规则一明确指出，具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注来确定。只有当品目条文、类注或章注无其他规定时，才能依次考虑总规则二、规则三等的规定。换言之，规则一才是我们归类时应首先考虑的规定。所以对于成套包装出售的货品，首先应看有关的品目条文、相关的类注或章注是否有明确规定。如果有明确规定，则直接归入相应品目，而不必考虑其他的归类总规则。但是，如果品目条文、类注或章注均未明确成套货品的归类，我们才能考虑总规则二的规定。然而归类总规则二只是扩大了品目所列货品或者品目所列某种材料或物质构成的货品的商品范围，它并没有解决由归类总规则一传递过来的成套货品的归类问题。因此对于品目条文、类注或章注未明确规定的成套货品，事实上应按归类总规则三的方法进行归类。但是规则三规定的三种方法中，第一种方法即具体列名法实际上也不能解决传递过来的成套货品的归类问题。因为对于这些成套货品，在涉及到的两个或两个以上品目，往往都是仅述及零售的成套货品中的某些货品，而不是全部货品，此时无法判断哪一个品目的列名更为具体。所以当归类总规则一无法解决的成套货品的归类问题，通常要运用归类总规则三中的基本特征归类法。 当我们采用总规则三规定的基本特征归类法时，必须满足其适用的条件。归类总规则三中所称的“零售的成套货品”，与我们一般意义的零售包装成套货品并不完全一致，它有特殊的含义。只有同时符合以下条件，才能作为总规则三所述的“零售的成套货品”，按基本特征归类法来进行归类：（1）必须由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品包装在一起。（2）为了适应某种需要或开展某项专门活动而将这几种货品包装在一起。也就是说，这些货品相互间有关联，通常是互相补充、配合使用的。（3）其包装形式适用于直