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浅谈县(市)域产业空间布局规划摘要:市域产业空间布局规划是以市域范围的产业发展及资源整合协调为立足点,对区域产业整体发展起聚合引导作用的规划。本文在深入分析邛崃市产业发展现状的基础上,提出邛崃市市域产业空间布局规划,进一步探讨编制县(市)域产业空间布局规划对统筹区域产业发展的必要性。 关键词:邛崃市;市域产业空间布局规划;产业发展 前言 城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的手段。实现城乡统筹,必须进一步加强各级规划的引导。县(市)域总体规划是以科学发展观为指导,以资源节约型和环境友好型社会为目标,确定县(市)域整体地域的发展定位,综合布局城乡发展空间和基础设施,制定空间管治措施,维护社会公平公正,保障公共安全,保护生态环境和人文资源的规划[6]。市域产业空间布局规划作为其中的重要内容之一,是以市域范围的产业发展及资源整合协调为立足点,通过合理的空间布局,对区域产业整体发展起聚合引导作用的规划。合理的产业空间布局是产业发展的必要载体,是统筹城乡经济发展的关键。县(市)域作为区域研究的基本单元,是解决区域发展问题的切入点,因此,编制县(市)域产业空间布局规划对区域经济统筹发展具有重要意义。 本文通过深入分析邛崃市市域产业发展现状,提出邛崃市市域产业空间布局规划,进一步探讨编制县(市)域产业空间布局规划对统筹区域产业发展的必要性。 1.邛崃市产业发展现状 1.1邛崃市基本情况 邛崃市位于成都平原西南边缘,幅员面积1384.43平方公里。2006年末全市总人口为65.1万人,其中非农业人口为18.3万人,城市化水平为28.1%。 邛崃市距成都市区74公里,对外交通主要依靠成温邛高速公路、成雅高速、国道318、省道107(即邛新公路)以及省道106。 图1:邛崃市区位图 1.2三次产业发展现状 农业产业化进程加快。以“畜、竹、茶、桑”为主导的农业特色产业发展迅速,年产值上千万的龙头企业达19家,对农户的带动面达58%以上。2006年邛崃市实现了农业增加值14.58亿元,比上年增加6.6%。 第二产业飞速发展。在近几年实施的“工业兴市”发展战略下,邛崃市形成了传统的农副食品加工业和饮料制造业两大支柱产业。 以旅游业为特色的第三产业全面发展。天台山被命名为“国家重点风景名胜区”和“国家AAAA级旅游区”,平乐镇被评为“全国历史文化名镇”。特色商贸街区打造取得明显成效。房地产、金融、保险、通讯等其他服务业发展迅速。2006年第三产业实现增加值22.21亿元,比上年增加10.0%。 2.邛崃市产业发展SWOT分析 2.1优势 2.1.1区位、交通优势明显 良好的区位。邛崃位于成都平原西南部边缘,是成都平原地区通往雅安、凉山、甘孜、西藏等地的重要门户,也是古川南丝绸之路出成都的第一站。 便捷的交通。邛崃境内有成温邛和成雅两条高速公路穿越,随着邛名高速公路的建成通车和市域公路网(光华大道、成温邛快速通道、成新蒲快速通道等)的改造升级,邛崃必将成为成都市域西南边缘的交通枢纽、商贸物资集散地和对外门户。 2.1.2邛崃市是“中国最大白酒原酒基地” 邛崃市以其得天独厚的土壤、水质和气候以及两千多年来精湛的传统酿酒技艺成为“中国最大白酒原酒基地”,优质固态地窖发酵基酒畅销全国各地,是全国各大名酒企业重要的原酒供应基地。 2.1.3资源丰富 农副产品资源丰富。邛崃市在粮食作物、蔬菜、水果以及禽肉类产量上具有优势,可以为邛崃发展农副产品加工(深加工)提供源源不断的优质原材料,使之成为成都市的农副产品加工基地。 旅游资源丰富。邛崃拥有以天台山国家级风景名胜区、平乐国家级历史文化名镇、世界自然遗产大熊猫栖息地等为代表的丰富旅游资源,通过川西旅游环线北可达龙门山旅游区、南至雅安蒙顶山、碧峰峡等,是成都平原西部的精品旅游区。 2.2劣势 (1)农业的规模化、标准化、品牌化推进速度较慢,农副产品生产基地建设市场化运作力度不够。 (2)工业主要行业规模较小、效益不高、核心竞争力不足。 (3)由于区域经济水平较低,尤其是政府的财政收入不高,对旅游开发投入的资金不足,旅游资源的开发及旅游基础设施的建设较为滞后,商贸金融服务还不发达,市场体系还不完善,总体发展水平不高。 2.3机遇 成都被确定为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”以及十大振兴产业规划出炉为邛崃市提供了千载难逢的发展机遇。邛崃市应抓住这次机会,拿出大胆的创新精神,以“以工促农、以城带乡”的发展理念去发展邛崃,走出一条适合邛崃自身发展的道路,加快城乡统筹步伐。 2.4挑战 邛崃市与周边区(市)县产业趋同性强。目前都是以食品加工、饮