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消费税再调整 抑大扬小难收效购买一辆价格在4万元左右的夏利N3和购买一辆比它贵300多倍的顶级宾利轿车所交的税几乎同样多。税费不合理，结果是鼓励大家买大排量的汽车，使我国小排量汽车继续萎缩，自主品牌汽车国内市场占有率和内资的乘用车生产企业经营状态较大幅度滑坡。 记者采访了解到，近日，财政部、国家税务总局发出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税政策。 新华信国际信息咨询（北京）有限公司汽车营销解决方案副总经理郎学红认为：“本次调整主要针对大排量车型，由于3.0L以上大排量车所占市场份额较小，此此调整对整体市场规模影响有限。” 一降一升 8月12日，记者从财政部、国家税务总局获悉消费税调整方案具体包括：一是提高大排量乘用车的消费税税率，排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车，税率由15%上调至25%，排气量在4.0升以上的乘用车，税率由20%上调至40%；二是降低小排量乘用车的消费税税率，排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车，税率由3%下调至1%。 其他排量的车型消费税则保持不变：1.0L至1.5L(含)的的乘用车为3% ；1.5L至2.0L(含)的的乘用车为5% ；2.0L至2.5L(含)的的乘用车为9% ；2.5L至3.0L(含)的乘用车为12% 。 这个“一降一升”消费税调整方案旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进国家节能减排工作目标的实现。 其实从今年4月开始，就有消息一再提及我国将再次调整汽车消费税。上次调整是在2006年。 7月25日，温家宝总理在国务院常务会议上明确指出，要对节能环保型汽车实行消费税优惠政策，提高大排量汽车消费税。至此，汽车消费税的再次调整提上日程，年内或许正式公布。 其实，“目前节能环保已经成为全球热潮，而小排量汽车节能优势明显。国外许多国家都出台了力度较大的小排量车鼓励政策，但是我国的小排量车需求增长乏力，急需政策助推。”郎学红说。 降低小排量车型消费税率将对小排量车型的生产消费起到推动作用；反之，大排量车型消费税提高，将在一定程度上抑制大排量车型发展，可在一定程度上起到“抑大扬小”的作用。 乘联会认为，目前的汽车税费政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策的人为了保护自己的个人利益的结果。如去年车船税调整，车船税是财产税，日本汽车税最低与最高差20多倍，我国仅差不到1倍。 差强人意 事实上，汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户”，是节能减排工作的重点。近年来，我国汽车保有量大幅攀升，对汽、柴油的需求急剧增加，造成的空气污染也日益严重。同时，随着石油对外依存度的不断提高，能源安全问题也已变得十分突出，加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。 但是，对于即将到来的消费税调整，郎学红分析：“消费税调整属于价内税（是指商品税的税额属于价格的组成部分）调整，生产企业内部可以消化大部分成本，消费者承担部分有限，对消费者购车价格影响不大。抑大扬小还需要对购置税等其他税种进行联动调整。” 全国乘用车联席会则认为，这种调整不但造成消费税税率的级差不合理，也不能起到引导用户尽量购买排量较小的汽车的作用。 因为买车计较车价的是中上等收入及以下收入的用户，绝大多数公务员在这个阶层中，他们既不会买微型汽车，也不会买3.0L以上的汽车，这样的调整又是保护自己的利益。富人买车是在比富有，加税后3.0L以上的乘用车销量减少的程度不会很大。 今年上半年国内共销售国产和进口3.0L以上乘用车8万多辆，约占全部乘用车国内销售总量的2.5%，增大消费税后大约会降到2%左右，这些人也不会放弃买车，顶多是降低一个档次买车，那就是买2.5L~3.0L升的车，消费税调整后的节油效果将小于全国汽油消耗的0.1%。可见这次调整消费税又是制定政策的内行骗决策的外行。 专家普遍认为，调整差强人意，难彰其效。 ■解读 消费税 消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种。消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费。主要着眼于如何利用经济杠杆协调汽车的消费与使用，在一定程度上提高购车门槛，从而达到缓解能源和环保压力，根据排量大小对乘用车征收不同的消费税，鼓励节能环保车的消费。 1