现代农业创业园区规划思路及规划内容探究.doc

现代农业创业园区规划思路及规划内容探究摘要：针时现代农业创业固区的特点与存在问题，结合所承担的临山现代农业创业园区总体规划项目。按照固区总体规划的主要纲要顺序。阐述了现代农业创业园区的规划思路和内容，以期对国内的现代农业创业园区的规划建设具有借鉴意义。 关键词：现代农业创业园区；总体规划；规划思路和内容 现代农业创业园区是在农业智力资源密集、具有一定产业优势和区位优势、经济较发达的城市和农村划出一定地域范围，以工商资本、科教机构、专家团队和犬学生等为创业主体，以现代农业设施和高技术及先进管理、营销理念为支撑，以推进农业现代化进程为目标，集农业种养、农产品加工、商贸流通、农业休闲、生态教育和现代农业技术推广为一体的现代农业综合体，是农业和休闲旅游业有机统一的农业功能园区的新模式。 目前国内出现较多的现代农业创业园多是以“台湾农民创业园”、“现代农业创业园”“农业创业园”等命名的园区，其规划大多沿用原农业科技园区的两种主要思路：以产业为核心的园区规划和以土地利用为核心的园区规划。现代农业创业园区规划目前还没有技术规范，加之园区本身的综合性，导致规划编制单位和成果内容五花八门。对于学科交叉性较强的现代农业创业园区规划，出现不同风格的规划成果本也正常，但打上了明显学科壁垒烙印的规划。其人为造成的局限性必然会影响园区的竞争力。本文结合笔者参与的临山现代农业创业园区总体规划项目，重点对现代农业创业园区规划应包括的主要内容和遵循的规划思路进行研究。 1　临山现代农业刨业园区总体规划 浙江余姚市临山镇位于杭州湾南岸，不但具备良好的现代农业产业化开发的基础条件，也具备创建农业品牌占领市场的实战经验。有着近千年历史的临山镇。具备深厚的历史文化内涵和较为优越的旅游资源条件，也积累了休闲观光农业开发的成功经验。良好的地理区位和交通区位为接受资金、技术的辐射，农副产品的集散和游客的进出提供了良好的基础。 1.1　项目建设意义与开发建设条件分析 为解决园区发展中产业选择不当、重复建设、布局散乱等问题，规划首先从全国、浙江、园区三个层面分析园区建设的意义与作用，并对园区建设的环境与条件进行评价，对其开发优势与劣势进行SWOT分析。经过研究，笔者认为： 园区建设的主要意义是为我国解决农业结构单一、增产不增收、农民收入低下等问题提供技术和产业示范；促使浙江省的农业资源优势转化为商品、产业和经济优势，带动传统农业“改造、拓展、提升”，引导现代农业发展；项目不仅是一般意义上的农业功能园区，而且利用工商资本和大学生、专家团队等创业主体。以农业创业为切入点，打造一个集农业种养、农产品加工、商贸流通、农业休闲(生态酒店、农事体验、乡村度假、生态浴场、水上休闲、旅游观光)、生态教育和农业技术推广为一体的现代农业综合体。使之成为杭州湾南岸现代农业、休闲旅游业和新农村发展有机统一的农业功能园区的大范本与新模式。 1.2　规划思路与发展目标 在充分认识建设意义、开发建设优劣势条件的基础上，确定园区规划思路为：充分利用现有葡萄、畜牧业、养殖业基础，重点进行产业规划及旅游资源规划并进行创业区块的划分；吸引技术、人才、资金、信息、政策等投入要素和工商资本、科教机构、专家团队、大学生等创业主体；聚集园区内外的技术、产业和经济资源；按照六个原则分阶段建核心区及辐射区；逐步建成实现显著的经济效益、生态效益和社会效益。 在明确规划思路的基础上，确定园区发展总体目标未来五年内(2009～2013年)项目将建成集科技研发、产业孵化、生态保护以及农业生产、休闲观光、旅游度假等多重功能为一体的现代农业创业园区，是以规模化、科技化、生态化、标准化绿色无公害果蔬种植为其主导产业，农产品加工配送、技术集成示范、都市居民旅游接待和现代新农民培训等内容为辅助产业，具有一定规模效益的余姚农业功能园区，引进农业创业企业15家以上，实现年农业产值8000万元以上，年接待游客量15万人次以上，旅游收人1000万元以上，农业科技成果转化辐射面积2万亩以上，真正实现显著的经济效益、生态效益和社会效益。 1.3　功能定位与园区性质 根据项目建设条件、规划思路和发展目标，坚持综合性、系统性、开放性、因地制宜、发挥区位优势和比较优势的原则，高起点、多角度对园区进行功能定位。为了解决园区产品结构雷同、区域产业带动能力差等问题，运用区域经济学和产业经济学理论，以区域资源禀赋为基础，以发挥比较优势为原则，分层次对园区功能定位、分区域和时序对产业发展定位进行研究。 园区以临山的农业产业和农村发展现状为背景，以创新强镇、创业富民为目标，以滨海滩涂现代农业多功能综合发展与集约发展为特色。以农业创业、企业孵化、农业科技示范、品牌农产品生产、农业休闲观光