立足高校资源优势 发展特色文化产业.docVIP

立足高校资源优势 发展特色文化产业自上世纪90年代以来，发达国家纷纷把发展文化产业作为本国调整产业结构、提升国家综合竞争力的重要手段。党的“十七大”报告也提出要“推动社会主义文化大发展、大繁荣”。作为人类文化的传播基地和创新基地，高校具有深厚的文化底蕴。拥有丰富的文化资源和人力资源。理应在发展文化产业上有大的作为。但从目前我国大学文化产业发展的情况来看，能形成规模的文化类企业仅限于期刊、出版和教育培训。层次低、规模小、结构单一。与全国上下文化产业蓬勃发展的形势很不相称。如何立足高校资源优势，发展独具特色的文化产业，值得思考。 高校发展文化产业存在的主要问题 产业管理体制不科学 一是管理分散。很多高校虽然设立了产业管理部门，但在实际工作中，产业管理部门与后勤、财务部门的职责划分并不明确，对经营性资产的管理各个部门均有涉猎，管理体制不顺仍是高校校办企业发展的一大障碍。另一方面，有的学校为了平衡校领导之间的关系，不同的企业有各自不同的主管校领导，这无形中增加了产业管理部门工作的难度，加大了协调成本。为避免矛盾。各个部门均“各司其职”。局限于自己的“一亩三分地”，缺少创新，即使面对全国红红火火的文化产业发展格局，也无动于衷。管理分散还容易导致资源分散，难以发挥优势资源的整体优势，制约了文化产业的规模化发展。 二是以行政手段管理企业。在教育部的要求下。绝大多高校都设立了资产管理公司，对原有校办企业进行了改制，建立了现代企业制度，但距离真正的企业自主经营还有很大一段路要走。许多高校现行的产业管理体制尚未完全摆脱“行政管企业”的传统模式，学校依然处于行政管理者的角色，并没有真正作为现代企业制度中的“股东”来发挥作用。这主要体现在校办企业的法人代表、三会成员及经营层主要负责人均由学校任命，企业经营受学校干预，企业无法按照市场经济的要求参与市场竞争，难以发挥企业的特点。更不符合企业内在的发展规律及市场经济的发展规律。事企不分、行政干预过多。学校为企业承担无限责任和风险，这些由于管理模式导致的问题长期困扰着高校企业的发展和壮大。也制约了文化产业的萌生和发展。 人文社科类产学研互动机制不完善 高校科研成果众多，这些科研成果如果束之高阁。是对社会资源的极大浪费。经过长期的探索和实践，理工类的科技成果转化已经形成比较成熟的模式，而人文社科类成果如何转化为社会利用至今还没有形成清晰的运作模式，人文社科类产学研的互动机制仍需进一步探索和完善。这成为目前影响高校文化产业发展的另一个重要原因。 要建立完善的人文社科类产学研互动机制，需要高校建立一套有利于充分调动广大教师和科研工作者积极开展科研创新和科研成果转化工作的政策体系。尤其是要建立良好的激励机制。目前。高校对教师的考评依据主要是科研成果的数量，考核科研成果质量的标准主要是看是否被SCI、SSCI等国际权威学术期刊收录，而基本不会考虑科研成果转化的情况。没有建立起有利于促进产学研良性互动的激励措施和政策体系，无法调动教师从事科研创业的积极性。 对文化产业的发展重视不够 长期以来，校办产业发展中存在着一对难以协调的矛盾――校办产业依托学校丰富的优势资源与自身发展资源匮乏的矛盾。一方面，学校拥有各种优势学科，在教学科研领域拥有一大批企业管理的专家，拥有众多相关领域的学生资源，校办企业依托拥有众多优势资源的学校来发展。其优势不可谓不突出；另一方面，在校办企业内部，缺乏懂管理、懂经营的专业人才却也是不争的事实。 之所以出现这种矛盾，是与高校发展校办产业的特点分不开的。高校企业创办初期正处于国家经济体制由计划经济向市场经济转变的特殊历史时期，国家新的教育体制和企业制度比较模糊，而国家财力不足。各院校的教育、科研经费严重短缺。为了缓解经费矛盾，改革者们提出了利用高校人才资源和技术优势开办校办企业，用所得收益补充学校教学、科研及管理等费用支出。因此，教学、科研是高校的主要职责，高校办企业只是学校的副业，在社会资源一定的情况下，优先将有限的人力、物力、财力用来满足教学科研的需要，富余部分用于办企业也就不足为怪了。随着高校的不断扩招，教学科研与校办产业之间的这种矛盾亦有加剧的趋势。校办产业的这种从属地位，使得高校文化产业的发展无法得到足够的重视。因此高校文化产业中数量多、规模小、效益差的企业占了相当大的比例，知名企业和品牌产品不多。这些小规模企业效益低，抗风险能力差，竞争能力不强，发展后劲不足。很难形成规模效益。 高校对自身在文化产业发展过程中的定位不准 人才培养、科学研究是大学的重要职能，这已经形成共识。除此之外，大学还承担了一项重要职能，那就是社会服务职能。高校人才培养、科学研究和服务社会的三项职能，是相互联系、相互渗透的。这里所说的社会服务是