程序控制与权利制约语境下的侦查权控制.pdfVIP

2008年1月 山西警官高等专科学校学报 Jan．，2008 第16卷 第1期 Journal ofShanXi PoliceAcaden Vo1．16 No。1 【法学研究】 程序控制与权利制约语境下的侦查权控制 口蔡 杰。肖 伟 (武汉大学法学院，湖北武汉430072) 摘 要：如何对侦查权进行有效控制一直是我国刑事司法实践中的难题。在传统理论关注微观领域的 制度构建时，本文试图从一种宏观的视野出发来重新探讨侦查权控制的相关问题，并拟从程序控制与权利制 约两个角度来探讨和谐社会语境下侦查权控制的基本理念。 关键词：侦查权；程序控制；权利制约；和谐语境 中图分类号：13025．2 文献标识码：A 文章编号：1671—685X(2008)O1—0056-03 在我国职权主义刑事诉讼模式下，拥有强大追诉权的侦 谈和谐理念呢?笔者以为，有必要对此处和谐的含义进行说 查机关与弱小的犯罪嫌疑人之间存在着巨大的力量反差，这 明。关于追诉与反追诉之关系，由于刑事诉讼乃维护社会安 不仅难以确保侦查权合乎规则地行使，也难以有效保障犯罪 定的必备手段，故谋求消灭刑狱以消除二者之对立关系而达 嫌疑人诉讼权利的实现。如何确保诉讼双方的平等对抗已 成所谓和谐局面是不可能的。因此，在侦查程序中引入和谐 经成为刑事司法改革所有问题的核心，而侦查权之控制由于 理念，主要在于对无限扩张之追诉权予以必要合理的限制， 属于实现诉讼平衡的关键环节也成为了理论与实务界讨论 以实现权力的正当行使。这种和谐应当包括两重含义：首 的热点。随着我国建设法治国家进程的深入，以及国家和市 先，侦查权严格在法定程序的框架内行使；其次，个人被赋予 民社会的二元分野，人们开始更多地从现代司法理念的角度 适当的对抗侦查的能力，确保其权利不被无端侵害。从这两 审视侦查权维系政治国家、支撑市民社会的合理性。传统的 个方面的含义来看，侦查程序中的和谐实际上在于尽可能地 带有浓厚社会控制目的的侦查权运行模式，越来越受到程序 在传统的单方性追诉模式中引入对抗机制，以确保程序正义 正义的挑战，这预示着人类诉讼文明已经进入了一个理性发 得到彰显，所以这是一种在能动的对抗过程中所产生的对立 展阶段。应当说，作为一种“应然状态”，对刑事侦查权之控 统一的和谐关系。 制已为社会主流意识所认同，这不仅是由于市民社会对国家 关于侦查权控制之路径，理论界也并不乏真知灼见。我 权力的天然忧惧，也是人权理念不断发展的结果。如何重构 们认为理论界乃至实务界所普遍构造的控权路径之争实际上 我国侦查权的行使结构方能有效实现维护社会安全与保障 体现为单向控制与双向控制之争。所谓单向控制，即仅对侦 个体权利二者之平衡?本文拟从和谐社会语境出发，对当前 查权通过立法的手段限制其行使的范围、程度乃至必须遵循 我国刑事司法领域所涉之侦查权控制问题作出相关探讨，权 的程序等，其目的只是为解决侦查权“何者可为”、“何者不可 做引玉之砖。 为”的问题。从公法的角度而言，法律本身是对专断权力行使 的一种限制，…所以这种模式又可以称之为权力控制或权力 一 、 和谐社会语境下侦查权规制之两种模式比较 配置。所谓双向控制，即不仅通过立法对权力加以控制，同时 和谐理念在我国有着悠久的文化传统，近些年来伴随和 也寻求通过立法赋予侦查权所指对象之犯罪嫌疑人、被告人 谐社会目标的提出，其逐渐被引入法学研究的范畴。然而学 以适当的权利，以实现二者的平等对抗，所以又可以称之为双 界真正将其