跨国公司地区总部集聚对我国技术安全影响.docVIP

跨国公司地区总部集聚对我国技术安全影响从短期来看，跨国公司地区总部集聚会为当地带来税收供应效应、产业集聚效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应和资本放大效应(任永菊，2004)。但是从长期来看，跨国公司地区总部集聚可能会影响我国经济安全，涉及多个方面，比如技术安全、高级专门人才安全、产业安全、外汇储备安全、能源安全等等。本文将重点讨论跨国公司地区总部集聚对基于经济安全的我国技术安全造成的影响。鉴于技术安全既涉及技术本身，也涉及其背后的人，因此本文将从技术安全和高级专门人才安全两个层面来探讨。 一、影响技术安全，削弱国内企业的国际竞争力 来华跨国公司地区总部包括水平型地区总部、垂直型地区总部、混合型地区总部和虚拟型地区总部，其中虚拟型地区总部占据份额最高达，60％以上(任永菊，2005)。虚拟型地区总部可以由跨国公司在某个国家的业务单位充当，可以由投资性公司充当，也可以由研发机构充当。研发机构进入我国是近年来外资结构上的一个重要现象，这反映了外资对我国市场整体长期发展前景的认同，从而采取了从产品开发到生产制造的全面进入的发展模式(张幼文，2005)；与此同时，其中许多研发机构还充当着虚拟型地区总部、发挥着地区总部的功能，当此类跨国公司地区总部集聚时会对国内企业技术形成挤出；进一步扩张国内外企业的技术差距；刺激限制性商业措施隐蔽性复苏，抑制国内企业吸收技术，最终削弱国内企业的国际竞争力。 (一)挤出国内企业技术 利润是竞争能力的反映。一般来说，跨国公司只有在我国获得高于我国国内企业的利润时，才会来华直接投资。然而相比较而言，国内企业更熟悉我国国内消费者偏好，了解国内企业经营的法律和制度，国内市场信息畅通，决策反应迅速，因而具有先天的优于跨国公司的竞争优势。正因为如此，跨国公司想进入我国，占领我国国内市场，必须以其拥有的垄断优势来抵消远离母国的竞争劣势，与我国国内企业抗衡，取得高于我国国内企业的经营利润。 跨国公司在我国国内实现利润的手段之一就是在我国建立研发机构，并兼任跨国公司地区总部，亦或可以称为研发型跨国公司地区总部。此时的研发机构不再单纯负责研发，而是强调研发与管理并重。一方面可以更全面了解有关国内消费者偏好，更强调当地反应，更有效地针对当地需求进行研究和技术创新，达到技术本土化；另一方面可以更有效保护跨国公司本身核心技术，防止核心技术外溢，保持其技术优势。一般来讲，跨国公司本土化的技术相对国内企业技术先进或者比同水平先进技术价格低廉，进行“中试”并投入规模生产之后会有效降低企业成本，增加企业利润，势必拥有更广泛的市场。跨国公司地区总部集聚会导致上述情况不断重复出现，最终会导致对国内企业的劣势技术或者价格昂贵的同水平先进技术形成实质性挤出，扼杀我国国内企业处于萌芽状态的某种技术的自主创新。 (二)扩张国内外企业技术差距 企业技术属于知识资产。知识资产的特点是，它的生产成本很高，但通过直接投资利用这些资产的边际成本却很低，甚至等于零。这是因为企业在过去获得这些资产时已经支付了成本，这笔成本对企业来说已是沉没成本。而且知识资产的供给富有弹性，可以在若干地点同时使用。由于知识资产的这些特点，跨国公司在对外投资中就拥有优势，子公司花费很低的成本就可利用总公司的知识资产，而当地企业获取同类知识资产需要付出全部成本。 目前，在全球化和当地化反应两种战略同时并存的前提下，跨国公司选择具有战略性地位的我国建立地区总部，地区总部发挥着类似于公司总部的功能和作用，然而跨国公司地区总部对当地反应的敏感性要远远高于公司总部，因此在我国及其周边地区的跨国公司分支机构利用来自跨国公司地区总部的知识资产更能满足消费者需求，或者换句话说，跨国公司地区总部可以为在我国及周边地区的跨国公司分支机构提供知识资产，降低跨国公司总体成本，以弥补在我国的经营劣势。 在上述情况下，跨国公司选择研发机构充当虚拟型地区总部是最节约成本、最有效的选择，因为这样可以形成“一条龙”服务。该类研发机构不同于一般的研发机构，它本身充当的角色以及拥有的各种权利都是普通研发机构无法比拟的：一是可以根据外部环境的变化迅速作出适应性改变，最快地调整技术创新队伍，满足技术需求，抢占技术市场，享有技术优先权；二是可以更有效地抑制跨国公司本身科技人才的外流，这将从很大程度上降低通过“学习效应”产生技术溢出的可能性；三是可以通过高薪、优越的科研条件等吸引国内许多高精尖科技人才来研发机构工作，这就相对地提高了跨国公司本来就具有优势的技术研发能力，并降低本来就处于劣势的国内企业的研发能力。研发型跨国公司地区总部集聚之后会加剧上述情况，最终会进一步扩大国内外企业技术差距，即出现技术差距扩张效应。 (三)刺激限制性商业措施隐蔽性复苏，抑