郑州黄河公路大桥存废激辩.docVIP

郑州黄河公路大桥存废激辩在今年1月召开的河南“两会”上，河南省人大代表、新乡市原阳县县长魏刘宝提出议案：取消或者北移郑州黄河公路大桥收费站。一石激起千层浪，魏刘宝的这一提议在河南“两会”引得一片哗然。 2月27日，国家审计署办公厅的2号公告――《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》(以下简称《2号公告》)表明：“河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元，银行贷款7100万元，在1996年已用收费还清了全部银行贷款后，违规继续收费14.5亿元，在地方政府重新核定的收费期内还将收费30亿”。这对郑州黄河大桥收费站来说，简直是“祸不单行”。眼下，郑州黄河公路大桥收费站收费是否合理、该收费站废止还是保留已经成为人们关注的焦点话题。 黄河大桥收费站存废之争 郑州黄河公路大桥南起郑州花园口，北抵河南省新乡市原阳县马庄，全长5549.886米，是国内跨度最长的公路大桥，也是我国南北公路主干道――107国道在中原地区跨黄河的主要通道。 3月11日，记者来到黄河大桥收费站采访，尽管对收费站的存废已经炒得沸沸扬扬，但这里却显得依然风平浪静。 据当地群众介绍，这座大桥刚建起时非常繁华，因为这座桥是黄河在洛阳与开封300公里之间唯一的公路通道。然而，自京珠高速郑州黄河公路二桥于2004年10月1日建成通车后，其功能逐步被郑州黄河公路二桥取代，车辆比以前稀少，也使收费站倍感经济压力，对通行车辆收费更加严格了。 在这之前，收费站旁边留有“绿色通道”――凡过往的三轮车或农用车不收费，对附近村庄的车辆管理也较松散；然而，近两年来，收费站开始对三轮车征收3块钱的费用，旁边的绿色通道也随之销声匿迹。 对于收费站的继续存在，其主管单位――河南中原高速公路股份有限公司负责人在接受媒体采访时表示：“收费站的收费是得到政府批准的，没有批文我们肯定也不敢收费。” 这位负责人表示，郑州黄河公路大桥用在维修上的资金在不断追加。同时，河南省公路部门在10年间一直修建省内各级公路，为此向银行贷款300多亿；这笔巨资“自然”分摊在各收费站上。 此前，中原高速公司总经理关键在接受媒体采访时说，郑州黄河大桥收费问题是经过政府及有关部门按照法律法规批准的，不存在违规的问题。 然而，魏刘宝认为，郑州黄河公路大桥1986年10月1日建成通车，其计划还贷收费年限10年；如果按原还贷计划时间，到1996年10月收费还贷期已满――现在早已超过了还贷期限，而这个收费站仍在继续收费。 魏刘宝认为，郑州黄河公路大桥的功能已经逐步被京珠高速郑州黄河公路二桥取代；尤其是随着郑州市的东扩北移，原107国道原阳桥北至郑州段在功能上已由国道转化为城市道路，相应的国道干线公路桥梁功能越来越弱，而城市道路桥梁功能越来越明显。因此，魏刘宝认为，应该取消或者北移郑州黄河公路大桥收费站。 制约两岸发展的“瓶颈” 在桥北，出租车司机陈茂介绍说，他喜欢到桥南的郑州花园口存去吃酸菜鱼。虽然仅一桥之隔，每次到桥南都要花费20元的过路费。每逢遇到这种情况，他总是花3块钱坐三轮车绕过颠簸的小道，还得让三轮车主免费饱餐一顿。 在桥南，货车司机邵元朝告诉记者：“在桥北那边他们种菜的多，而且价格也比我们这边便宜；在桥北马庄，每隔5天都有一次集会，本来可以经常过去的，但每次过往都得缴20元的过路费，使我们平时很少往那边去，只有逢年过节时才到那边潇洒一回”。 一位来自新乡的司机对记者说：“俺经常要到郑州送货，一趟货能挣个五、六十元，可这个收费站来回就要交20元。从原阳到郑州，这又是必经之路，不走不行。” 位于大桥北端的马庄，距郑州20公里，距新乡50公里，本来去郑州比去新乡方便。然而，由于收费站的因素，使当地不少村民对着大桥“望而却步”。 另据一份资料表明，由于收费站长期存在，造成黄河南北地价悬殊极大。目前，在黄河南岸花园口附近，其土地价格在每亩50万，而在桥北则每亩地价则5万元，其差价悬差高达10倍之多。 显然，黄河大桥收费站，已成为制约两岸经济发展的瓶颈，不利于黄河两岸经济的发展。 近年来，河南省政府出台相关政策，加快推进郑汴、郑新、郑许一体化进程，强化郑州中心城市地位，提升中原城市群整体竞争力。对此，新乡市正在推行郑新一体化工作，但由于郑州黄河公路大桥收费站的存在，很大程度上影响和制约了郑新一体化进程。 对此，河南省科学院地理经济研究所所长冯德显在接受媒体采访时说：“从目前来讲，如果单纯按照原来的收费还贷的说法，郑州黄河大桥收费站的这个使命已经完成，也早应该予以取消。” 1