“教育公平”视角下我国残疾人高等教育政策发展的研究分析.pdfVIP

。 ll j j 。 ≈ 一 ■ 。 一 誓 矗誊≯ -- 2013年第2I嘲 第616期)文教喷I耕 回凹昀鹱 坝囝 “教 育 公 平 角 下 我 国 残 疾 人 高 等 教 育 政 发 展 的 研 究 分 析 郭 强 (天津理工大学 研究生部 法政学院，天津 300384) 摘 要：教育公平是一个社会、国家和所有民众所追求的最基本价值观。在众多类型的教育中，特殊教育的公平问题更应 该受到大家的关注。本文着重从残疾人高等教育在我 国发展的现状、政府政策支持情况等方面进行研究，探讨能够有效改善 残疾人高等教育整体状况的对策，提 出保障残疾人平等接受高等教育的权利。 关键词：教育公平 高等特殊教育 政策分析 发展对策 视策 随着我国教育事业的发展．社会文明的进步，“以人为本” 的 “随班就读”体制。其后的时间里，随着 义《务教育法》及 《残 理念逐渐深入人心，残疾人的基础教育(中小学教育)体制得到 疾人保障法》的颁布和 《残疾人教育条例》的实施，特殊教育 很好的发展。然而，残疾人能否像正常人一样，很好地接受高等 在全国各地得到合理科学的发展。1990年开始，乡镇农村出 教育的问题越来越凸显出来，受到人们的广泛关注。对此 ， 现了 “随班就读”的安置形式 ，这种形式与国际上后来提 出 我国政府在吸收和借鉴国际先进经验的同时，结合我国的实 的融合教育有异曲同工之妙 ，也与新世纪一些教育学家提 际情况，采取多种形式扶持和发展残疾人高等教育。特别是以 出的 “全纳教育”这一全新概念相吻合。 “特殊教育学院和特殊教育班为骨干，以随班就读为主体”、 而残疾人的高等教育，相对来说发展得比较晚。我国的高 “依托残联及政府建立本科院校校中校”等发展模式已经取得 等特殊教育是近二十年以来才发展壮大起来的，时至今 日，已 了明显成绩。但由于我国残疾人高等教育的发展起步相对比较 逐步成为我国高等教育的重要组成部分。上世纪8O年代开始． 晚，很多问题没有得到妥善的解决，一定程度上影响了残疾人 《中华人民共和国宪法》确定了残疾人平等接受教育的权力之 高等教育的发展进程。本文从我国特殊教育的发展人手，谈及 后，国家和地方相继出台了一系列法律法规，保障残疾人接受 现有的特殊教育制度，进一步找出存在的问题及对策。 高等教育的权力。随后颁布的残《疾人保障法》以国家法令的形 一 、 我国特殊教育和高等特殊教育的发展历史 式确立了“逐步发展高级中等以上教育”的长期发展方针，还明 我国的残疾人教育拥有十分悠久的历史，是世界特殊 确了各高校要按照国家规定的标准接受符合条件的残疾考生 教育的重要组成部分，可追溯到距今约三千年的奴隶社会 。 入学。同时，在 教《育法》、高《等教育法》、教《师法》、职《业教育 这里 ，从新中国的成立开始 ．简单回顾和讨论我国特殊教育 法》等相关的法律都明确提出要保障残疾人接受高等教育的权 的发展历程 。 利。至此。我国的残疾人高等教育逐渐进入正轨。 1949年新中国成立以后，政府逐渐开始对原有的、旧制 二、我国特殊教育的相关法规政策现状分析 的特殊教育学校进行整顿和改造。1951年l0月，由周恩来总