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《农村经济与管理》培训讲义
一、农村产业结构管理 (一)了解农村产业结构的三个层次 第三层次 第二层次 第一层次 * 一、农村产业结构管理 (二)我国农业产业结构调整的方向 简要概括十个字:稳粮、增畜、扩林、优质、高效。 1.关于粮食的调整:不放松粮食生产,积极发展多种经营。 中共中央十五届三中全会决议指出:“粮食作物要确保总产量稳定增长,提高单产,改善品质,尽快淘汰不适销品种。”由数量型向质量型过渡,由温饱向小康过渡,提高人们的生活质量,由产量型向效益型过渡。 为什么要采取稳粮的方针?是由粮食的经济地位决定的。粮食是人类生存和发展的基础,也可以说是第一需要;粮食又是其他各业的发展基础。 * 一、农村产业结构管理 2.畜牧业的调整:一是总量(比重)要增大,即增畜。在畜牧业内部,要发展草食动物、节粮型动物,增加牛羊的比重。同时要改良品种,还要发展农区畜牧业。 3.林业调整:扩林,要加快林业(含草地)建设,改善生态环境。 4.经济作物要提高质量,合理调整区域布局。 5.加快发展水产养殖业,稳定近海捕捞,扩大远洋捕捞。 6.“菜篮子”工程,以市场为导向,推广优新品种,降低成本,提高效益,实现均衡供给。 * 一、农村产业结构管理 7.关于优质增效,这是调整农业产业结构的一个核心问题。这是因为:市场竞争的需要,加入WTO以后的要求,也是增加农民收入的要求。 8.补充内容,调整农业生产与种植方式是一致的,要逐步实行三元种植方式:即粮食--饲料--经济作物。 * 二、乡镇企业的发展与管理(第二产业) (一)发展乡镇企业的重要意义 中共中央十五届三中全会决议指出:“乡镇企业是推动国民经济新高涨的一支重要力量,在技术进步,产品更新换代和开拓国内外市场等方面蕴藏着巨大的潜力。”改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,突飞猛进,在各方面显示出了重大意义。 * 二、乡镇企业的发展与管理(第二产业) 可以归纳为经济的和政治的两个方面。 1.经济方面 (1)促进农村经济全面发展,增加农民收入 (2)促进了农村市场经济的发展 (3)劳动力就业结构发生了变化 (4)促进了农村工业化 2.政治方面 (1)缩小城乡差别、工农差别,小城镇建设加快了城市化进程 (2)社会稳定 * 二、乡镇企业的发展与管理(第二产业) (二)乡镇企业发展的方针 基本方针可以概括为十六个字:“积极扶持,合理规划,分类指导,依法管理。”有几点方针需要加强认识: 1.抓改革,促建制,实现体制创新的发展方针。 2.立足农村的发展方针: (1)着重发展农副产品加工业,促进农业产业化。 (2)正确处理工农关系,以工促农、补农,吸纳劳动力。 3.实施科教兴国的方针。科技是生产力,是核心。 * 二、乡镇企业的发展与管理(第二产业) 4.实行可持续发展的方针,措施有: (1)政府扶持 (2)法制保障 (3)与环境、社会、科技协调发展 5.坚持合理规划、分类指导、共同发展的方针 (1)东部地区发展注重提高科技含量,发展高附加值、外向型产业。 (2)中西部地区重点发展劳动密集型和资源加工型产业。 * 二、乡镇企业的发展与管理(第二产业) (三)加强乡镇企业管理 主要内容如下: 1.深化改革,体制创新。 (1)产权关系 (2)经营机制(活力) 2.建立现代企业制度:内容:产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学。 3.抓质量,创名牌,提高竞争力。 4.练好内功,提高效益。 * 三、投资项目管理 (一)投资决策之前要科学的选项立项,好处是: (1)避免盲目投资上项目,提高成功率 (2)有利于统筹规划,调整产业结构 (3)有利于国家的宏观指导与调控 (4)有利于提高管理水平 * 三、投资项目管理 (二)怎样提高投资项目的成功率 注意把握好四个关键因素: 1.市场前景看好 2.符合政策要求 3.自身条件具备 4.效益较好(微观与宏观) (三)分析项目的科学方法--可行性研究 要按照书上的要求,了解基本内容和工作程序。 * 第三讲 生产要素管理(第三单元) 生产要素就是人们进行生产过程中所必需的条件。包括工具、劳动力、劳动对象。教材中本单元介绍了劳动力、科技、自然资源(土地)、信息四个方面。 * 第三讲 生产要素管理(第三单元) 一、自然资源方面学习的重点要求 二、劳动资源管理 三、科学技术管理 四、信息管理 * 一、自然资源方面学习的重点要求 (一)树立正确的资源意识 1.自然资源的四大特点: (1)要素的整体性 (2)数量的有限性 (3)分布的地域性 (4)利用的多宜性 2.自然资源与农业发展的关系,农业可持续发展必须有资源保证。 3.我国农业自然资源供给不足 * 一、自然资源方面学习的重点要求 4.自然资源利用的基本
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