成都市工业总部基地发展模式研究——以青羊区为例.pdfVIP

工业总部基地是工业集中发展区的高端形态，目前， 交付使用之中。从2004年启动建设至今，青羊工业总 北京丰台和上海张江高科是全国运作工业总部基地项目 部基地 已成为中国中西部总部经济的标杆和旗帜。目前 的典范，青羊工业总部基地 自2004年启动时，在充分借 已有l91家企业正式签约入驻总部基地，总投资85．8 鉴上述工业总部基地发展模式的基础上，结合青羊实际， 亿元。其中市外投资企业123家，投资60．7亿元，占总 从体制、机制和思路上做了大胆创新探索，由政府与民营 投资的7l％，市内投资企业68家，投资25．1亿元，占总 企业合资组建公司运作工业总部基地，经过短短七年时 投资的29名；研发、销售、总部型企业 172家，占入驻企业 间的运作，青羊工业总部基地从一片散乱的城乡结合部， 的90％；生产型企业19家，占入驻企业的10％；世界500 建设成为高品质的现代化工业总部经济园区，投资规模 强企业3家，全国500强企业5家，工业行业100强企业 63 达52．3亿元，引进企业191家，成功地走出了一条园区 63家，中外合资和独资企业4家。 开发和招商方式创新之路。本文试图根据成都市委九届 二、运作模式 一 次全会和青羊区委六届党代会精神，从产城一体和商 2004年，青羊区在对工业集中发展区(东区)进行规 务办公郊区化的视角，通过对青羊工业总部基地实践，对 划建设时，为着力解决工业园区开发建设的资金难题，积 工业总部基地 青“羊模式”进行解读。 极顺应市场经济规律，提出政“企联手、市场运作、提升业 一 、基本情况 态”的发展思路，面向市场选择具有良好品牌形象、超前经 成都青羊工业集中发展区于 2004年3月启动，属 营理念和专业化市场运作能力的成都置信与政府合作，整 于成都市产业布局规划的21个工业集中发展区之一，位 合政府、市场两种资源，共同进行工业园区的开发建设。 于 日月大道以北，成飞机场两侧，三环路与外环路之间， (一)政企联手。即由青羊区国有资产经营有限公 规划总占地面积2．99平方公里。青羊工业总部基地位 司、成都置信实业(集团)有限公司、四川合信实业有限公 于发展区东区，总 占地面积 1089亩，规划建筑面积近 司共同出资组建了青羊工业建设发展有限公司 (以下简 lO0万平方米的总部研发楼及配套设施。目前，已完成 称青羊发展公司)，全面负责青羊工业集中发展区(东区) 卜4期近55万平方米总部研发楼及配套设施的建设，5 的开发建设。公司注册资本为l00O万元，其中青羊区 期近45万平方米的总部研发楼及配套设施正在建设和 国有资产投资经营公司出资400万元，占注册资本的 中图分类号：D035．2文献标识码：A 文章编号：1008—5947(2012)05—0063—05 万方数据 成 40％，是青羊发展公司第一大股东；成都置信实业(集团)有 方式加大招商引资力度外，还按照国际标准在工业园区建 耻 限公司和四川合信实业有限公司分别出资380万元和 立了项 目融资、物资仓储、企业管理、战略咨询、人才资源、 震 220万元，各占注册资本的38％#n22％，分别为第二、三大 法律顾问、会计审计等企业非陔心竞争力服务系统(PTS)， 股东。青羊发展公司的董事长由第一大股东青羊区国有 引进优秀专业公司，为入园企业全程提供 “管家式”服务：与 资产投资经营有限公司委派，其余管理^员实行聘任制。 成都市商业银行、成都中小企业担保公司共同搭建中小企 (二)市场运作。青羊区改变过去工业开发区由政府 业担保融资平台，为企业提供担保贷款。同时，青羊区政 大包大揽的做法，由青羊发展公司全面负责，按照市场运 府坚持 放“手不撒手”，将政务服务延伸到园区，负责协助入 作方式，对工业园区的开发建设、产业发展、农 民安置等