公开招标之开标及决标时间.PPT

* * 政府採購人員專業訓練 錯誤採購態樣 僑務委員會法規委員會 專門委員兼執行秘書徐佑伶 主管機關發布之相關規定 政府採購錯誤行為態樣 政府採購法第22條第1項各款執行錯誤態樣 異質採購最低標錯誤情形 最有利標錯誤行為態樣 「機關辦理公告金額十分之一（新臺幣10萬元）以下採購常見誤解或錯誤態樣」 常見保險錯誤及缺失態樣 機關傳輸政府採購資訊錯誤行為態樣 網頁:工程會首頁-中央採購稽核-各類相關錯誤態樣 一、準備招標文件 適用促進民間參與公共建設法之委外案件，誤用採購法或逕以出租方式辦理 擅改法律文字（§31、§101） 漏記法規規定（§63、 §70-1施§38） 曲解法規規定（§58:如不擬決標予該廠商，仍須限期通知該廠商提出說明或擔保） 違反或規避法規規定（§74、§14 ） 不當增列法規所無之規定（含製造不必要之陷阱，如封口需蓋騎縫） 未於「開標前」成立評選委員會 評審項目擇訂（價格是否納入）與配分 未使用工程會之範本，致錯漏頻生 招標文件中之資料錯誤、履約條款違反公平合理原則、文件過簡、未預為防範問題之發生 以單價決標者，未載明預估數量或採購金額上限 機關辦理民間參與公共建設計畫之法規適用原則： 採購法第 99條 機關辦理政府規 劃或核准之交通 、能源、環保、 旅遊等建設，經 目的事業主管機 關核准開放廠商 投資興建、營運 者，其甄選投資 廠商之程序 促參法第 3條公共建設 範圍） 第8條民間 參與方式） 營運管理權屬 民間機構並自 負盈虧 依法令辦理 出租、放租 或放領 依其他法律辦理委託營運 （指中央法規標準法第2條所稱之法律，及該法律授權而其授權內容具體明確之法規命令） 按促參法第5條第2項之規定，鄉（鎮、市）公所非促參法所指主辦機關，除依促參法第5條第3項規定經主辦機關委託辦理者外，其主辦之公共建設計畫不適用促參法相關規定。鄉（鎮、市）公所辦理民間參與公共建設計畫，倘無其他法律（如停車場法）另有規定者，應依地方公產管理法令規定辦理，至其甄選投資廠商之程序，則依政府採購法第99條規定「機關辦理政府規劃或核准之交通、能源、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適用本法之規定」辦理。 適用政府採購法 營運管理權屬機關並支付對價予廠商 * 分別採購與分批採購 分別採購與分批採購 採購法第 14 條規定，機關不得意圖規避採購法之適用，分批辦理公告金額以上之採購，機關如認有分批辦理之必要，應經上級機關核准。如屬細則第 13 條規定之不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目而分別辦理者，得依該規定詳述符合不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目其具體情形，報經機關首長或其授權人員核定後分別辦理。 問：不同規格之鋼琴採購，係屬「同標的」或「不同標的」？ 答：建議可採合併招標，並於招標文件中明訂採分項投標、分項決標、分項訂底價之方式辦理。 問：學校教師研習活動膳宿供應，因不同科別教師、不同場地而分項辦理開標、決標、議價，可否合併辦理？ 答：可採合併招標，分項訂底價、分項報價、分項決標之複數決標方式辦理。 資料來源： 97年10月08日政府採購問題座談會(南區) 二-1、資格限制競爭 廠商基本資格與特定資格（錯誤:特定資格之內容限制實績為公部門、家數不足） 採購兼有工程、財物或勞務二種以上性質，而以其中之一認定其歸屬者，其他性質符合前二條情形之一，得以該其他性質於該採購所占比例或相關部分訂定特定資格。 以小綁大或與履約能力無關 會員資格（錯誤:限非屬法規規定之團體之會員、特定公會或特定地區公會會員方可投標、需附公會出具之投標比價證明書） 繳納營業稅證明限當期(正辦:廠商不及提出最近一期證明者，得以前一期之納稅證明代之) 信用證明限公告日後所取得(正辦:截止投標日之前半年內所出具之非拒絕往來戶及最近三年內無退票紀錄證明) 二-2、資格限制競爭 資本額限公告日前者 限定投標廠商之所在地、投標當時即必須於指定地區設有分公司或維護站、擁有指定之設備(正辦:出具承諾於得標後一定期間內建立自有或特約維修站或場所) 投、開標之資格文件一律限正本(錯誤:每一頁都要蓋章、開標時廠商應攜帶所有資格文件正本供查) 投標時須檢附原廠製造證明、原廠代理證明、原廠願意供應證明、原廠品質保證書 Q(x)投標時須檢附代理日本日立HITACHI公司電梯維護保養之授權書面資料證明影本 三-1、規格限制競爭 超出需求或與需求無關之規格 抄襲特定廠商之規格資料 公告金額以上之採購