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利益协调机制下职业教育集团的协同创新 　　摘 要：我国职业教育集团的发展状况一直不甚理想，处于一种松散的状态，企业积极性不高，实质内容不多，通过分析职业教育集团内的各利益相关方的不同利益诉求，如何通过构建利益协调机制使职业教育集团的利益相关方利益最大化，从而充分发挥职业教育集团的作用，协同创新培养高技术高技能人才，是本文要探索和解决的问题。 　　关键词：利益协调；职业教育集团；协同创新 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　一、问题的提出 　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“鼓励多元主体组建职业教育集团”深圳是改革开放先锋城市，信息产业是支柱产业之一。深圳信息学院办学紧密对接深圳产业发展，努力打造信息技术特色，成立了深圳信息职业教育集团，该集团以深圳信息学院为主体，由政府主管部门、深圳信息类为主的行业协会、企业、信息类研究单位、中等职业院校及职业培训机构等，按平等互利原则组成的职业教育合作办学联合体。深圳信息职业教育集团按照“平等、合作、创新、共赢”原则，积极探索政、校、行、企多元协同办学体制机制的改革创新，努力形成生源链、就业链、人才链、师资链、信息链、成果转化链、产业链等可持续发展的高职办学生态链。 　　职业教育集团化办学是一种新型的办学模式，是指以一个或几个办学实力较为雄厚的职业院校为核心，以契约或资产为连接纽带，由若干个具有独立法人资格的职业学校和相关企事业单位组成的职业教育办学联合体。职业教育集团对职业教育行业来说，能有效整合社会职教资源，提高职业院校的办学效益，从而实现我国职业教育跨越式发展。 　　职业教育集团的参与方主要有六方，分别是政府、职业院校、行业、企业、科研院所、其他社会组织，职业教育集团涉及到很多方的利益，职业教育集团的多元化，利益协调就至关重要，如何进行利益均衡和博弈，实现利益最大化和协同创新就是本文要探索的问题。 　　二、职业教育集团的利益相关者 　　利益相关者（stakeholder）本意是公司治理中的股票持有者，即股东，但是后来发展到很多领域，也就是与其有相关利益关系的主体。职业教育集团是非营利性社会公共组织，与企业等盈利性组织有一定联系，一定意义上，职业教育集团既是职业教育办学体，又是一种企业法人联合体，也是社会资本的集聚地，可以说，职业教育集团是利益相关者的联合体。 　　政府、学校、行业、企业、科研机构等社会组织和个人对职业教育集团投入了大量物质资本和人力资本，其活动将作用于职业教育集团的使命与目标的实现，同时职业教育集团使命与目标的实现过程反作用于这些社会组织和个人的利益实现。开展职业教育集团利益相关者研究应该考虑各个利益相关者及其诉求形成一个良性的利益协调机制，从而形成一个健全的、完善的利益协调机制。结合我国职业教育集团办学实践，对职业教育集团中的各利益相关者的利益诉求分析如下： 　　（一）政府主管部门 　　政府是职业教育集团中最重要的利益相关者之一。政府的利益诉求在人才培养上，政府通过统筹规划、专项拨款、法律规定、税收优惠、购买成果、指令协调以及政策保障和监督管理等方式进行协调。政府是职业教育集团的重要资金来源，对职业教育具有不可或缺的推动作用。政府在职业教育集团的作用就是通过行政手段管理利益相关方，调动积极性，调配资金，让各方发挥自身的优势，从而充分发挥职业教育集团培养人才的作用。 　　（二）学校 　　学校是职业教育集团的主要推动者，学校希望政府大力支持，行业和企业积极配合共同来培育人才，学校应该是职业教育集团的主心骨，在职业教育集团起决定性作用，职业教育集团建设的好坏很大程度上取决于学校主观能动的发挥：学校有号召力，成立专门的校企合作办公室，在政府的政策支持下，就能够很好地联合企业和行业，校企合作，共育共赢；学校如果没有号召力，职业教育集团就如一盘散沙，名存实亡，徒有虚名，发挥不了职业教育集团的作用。 　　学校包括教师和学生两个利益相关者。教师和学生是职业教育集团中最重要、最核心的利益相?P者群体，这一利益相关者群体的利益实现好坏直接关系职业教育集团发展。教师希望通过职业教育集团的发展能为自己提供一个更为广阔的发展空间和更高的发展平台，为他们提供一个独立、自由的学术环境和科研环境，在促进学校发展的同时，自身也获得发展，在推动职业教育集团的发展中实现自我人生价值。学生也是职业教育集团的主体之一，是职业教育集团发展的终极目标。学校通过职业教育集团培养更多的优秀学生为社会服务，从而吸引更多优秀的生源。学生希望职业教育集团能为其提供良好的教育、实训和实习以及就业机会，掌握技术技能，从而在激烈的人才竞争中占据主动。 　　（三）行业协会 　　行业协会在职业教育集团中是连接企业和学校的纽带和校企双方沟通的桥梁，通过他们可以把很多企业优秀的