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法。在这个会上，有助于脑病患者治疗互助的“中国脑健康互助网”(www．njkhz．com)已经 开通，为医患交流互助提供一个实实在在的平台。 (林 正) 近万居民办理了2o09年居民医保缴费手续 明年最高可享 10万元报销限额 我市已有近万居民办理了2O09年度的居民医保参保、续保缴费手续。市医保部门人士 提醒，我市30多万 “老参保人”如果在今年 12月25日前办理2O09年度的续保手续，其享受 的基金最高支付限额将达 1O万元，比新参保人高出2万。 去年7月，我市出台了居民医保政策，当年年底参保人数就达到了约 l19万。根据该政 策，参保人的缴费年限与待遇水平挂钩，即参保缴费第一年，参保人的住院、门诊大病和门诊 医疗费用，基金累计最高支付限额为8万元，之后连续缴费每增加 1年，最高支付限额增加 1万元，最高可增加到 15万元。如果参保人中断缴费，再次参保则从第一年重新计算。 市劳动和社会保障局医疗保险结算管理中心居民医保科科长郑宁兆解释，虽然该政策 去年下半年才启动，当时的新参保人只缴纳了半年的参保费用，但去年也算作他们的第一个 缴费年度。全市首批参保人中有 30多万人之后又办理了今年的续保缴费手续，“如果这些 参保人在今年 12月25日前办理明年的续保缴费手续，明年可享受的最高支付限额就能达 到 1O万元。”郑宁兆提醒，如果不续保，以后再参加居民医保，其最高支付限额又将回到8万 元 。 他还表示，居民医保政策出台才 1年多，参保人待遇水平不断提高，如：药品目录增加了 914种药品，医疗服务 目录增加了385个项 目，居民和学生儿童住院费用个人 自付比例分别 降低了5个百分点和 1O个百分点，门诊大病起付标准取消等等。他说：“居民医保政策还将 不断完善，不仅 老‘参保人’应尽量保持参保的连续性，尚未参保的居民也不要等到生病才想 起医保的重要性。” (记者 蔡晓芳) 探索长三角一体化背景下的城市转型之路 杨卫泽 新时期无锡城市转型必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市经济社会转型发展、优 化发展的实际，充分发挥城乡规划在城市转型中的先导作用，全面提升城市建设的质量和水 平，在长三角一体化进程中率先实现区域城市化和城市现代化的目标。 城市转型是城市发展道路和发展模式的重大变革。在全球产业转移、国际分工调整的 进程中，城市转型也呈现出加速化、多样化的趋势。随着长三角一体化进程的全面启动，作 为长三角地区重要城市之一的无锡，只有勇于将世界先进城市作为学赶标杆，加快城市转 型，探索出适合城市发展阶段、发展特点的转型模式、转型路径，着力增强城市综合竞争力、 创新能力和可持续发展能力，才能巩固和提升城市地位，实现城市高位跨越发展。 61 无锡城市转型的内在动力 1、转变经济发展方式迫切要求加快城市转型。无锡是长三角地区重要的经济中心城市 之一。改革开放以来，无锡成功走出了一条具有 自身特色的小康社会建设之路，实现了从工 业化中期向工业化后期和后工业化时代过渡的历史跨越，并逐步进入世界产业分工体系。 与此同时，依赖比较优势和外向带动的发展方式，使无锡的产业主要集中在加工制造领域， “两头在外”的经营模式又使其被挤压在国际产业链的低端。这种发展现状造成了无锡产业 自主度低、核心技术少、国际依附性强、市场风险大，对无锡经济发展的持续性和稳定性造成 巨大挑战。在新的历史时期，转变发展方式，创新发展模式，要求我们必须加快城市转型，以 城市功能的转变、提升，促进区域产业层次的提升和 自主创新能力的提高，促进区域产业发 展的高端化和核心竞争力的形成。 2、推动区域城市化迫切要求加快城市转型。无锡是上世纪八十年代以来 “苏南模式”的 发源地。伴随着乡镇企业的“星火燎原”，无锡经历了以小城镇建设为主体的一轮农村工业 化、城市化浪潮，一批有竞争力的城镇相继崛起，同时中心城市规模和功能也显著增强。但 在城市化高速发展的背后，也出现了一系列问题：城市综合功能不强，集聚辐射能力偏弱；土 地开发速度过快，土地利用效率偏