水土保持在社会主义新农村建设中的作用.pdfVIP

20o8年第22期 水土保持在社会主义新农村建设中的作用 王有斌 (甘南州水务水电局水土保持工作站，甘肃合作 7470oo) 一 在十六届五中全会上，中央审时度势，做出了建设社会 水、田、林、路统一规划 ，以保护水土资源为中心开展治 主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了生“ 理，围绕水源修梯 田，围绕梯 田建水源 ，围绕水源种林 产发展、生活富裕、乡风文【明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 草，可将一些 “跑水、跑土、跑肥”的 “三跑田”变成 “保水、 为敞好当前和今后—个时期的三“农”工作指明了方向，也对 保土、保肥”的丰产高产田，有效治理水土流失，促进当 做好新时期水土保持工作提出了新的、更高的要求。 地农业生产结构的调整，提高土地生产力，改善农业生 在贯彻可持续发展战略中，赋予水土保持以重要地 产条件和生态环境，合理开发利用水土资源发展经济。 位；在生态建设中，赋予水土保持以首要地位；在西部大 2 水土保持是实现农村生活富裕的重要途径 开发中，赋予水土保持以基础地位。水土保持与农业、农 新农村建设一个最根本的问题 ，就是增加农民收 村、农民有着必然的联系，直接关系到新农村建设的进 入 ，水土保持在促进农民增收方面发挥独特的作用。水 程。目前全国贫困人 口的9O％以上生活在水土流失严重 保产业的经济效益 日益显著，林果业的发展是水保产谴 地区，这些地区是水土保持建设的重点，这就决定了在新 的主要内容，特别是经济林的不断发展，已经成为拉动 农村建设中应赋予水土保持特殊地位。l993年国务院明 农民收入增长的重要因素。水土保持重点工程(长“治” 确提出水土保持是我国的一项基本国策。进入新世纪，国 工程、世行项 目等)实施以来，项 目实施区加快了农业产 务院把 “实现生态环境改善，资源有效利用，促进人与 自 业结构调整，促进 了农村剩余劳动力的转移，有力促进 然和谐相处，以水土资源的可持续利用维系良好的生态 了农村经济社会发展，农民已经分享到了水保产业发展 环境，促进经济社会可持续发展”作为社会发展的重要目 带来的实惠，一些地方依托水土保持重点工程 ，大力发 标，而水土保持对促进农村经济的发展，扩大城乡就业 ， 展种、养殖业 ，农民获得了不菲的收益。山青水绿，林茂粮 增加农民收入，发挥着重要的作用。水土保持生态建设可 丰、各业发展，水保产业化给农村、农民带来丰厚的回报， 以改善环境，水保产业可以促进生产发展、农民增收，水 同时也为水土保持走向干家万户注入新的生机和活力。 土保持有生态和产业的双重性决定了水土保持在推进社 据统计，截至 “十五”期末，全国累计完成水土流失初步治 会主义新农村建设中应肩负的历史使命和作用。 理面积90多万km，水土保持措施每年可减少土壤侵蚀 】 水土保持是加快农村生产发展的重要基础 15亿 t，增加蓄水能力250多亿m。，增产粮食 180亿kg， 农业是农村的产业基础，生产发展首先是农业生产 全国共建设基本农田l300万 hmz，营造经果林460多万 的发展，是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提 hm，2O00多万贫困人 口通过水土保持脱贫致富。 高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决 3 水土保持是促进农村乡风文明的重要措施 于水土资源和生态环境。因此，良好的生态环境、水土资 从当前水土流失现状看，人为水土流失现象严重。 源等是进行农业生产的基础和前提，水土资源既是生态 大面积破坏森林植被，特别是破坏水源涵养林和水土保 与环境的重要组成部分 ，也是基础性 、战略性的经济资 持林，乱挖、乱采、乱垦、乱砍和乱堆乱倒等破坏水土资 源。注重生态效益，改善农业生态环境，是实现农业可持 源的 “五乱”问题普遍存在，这些都与建设社会主义新农 续发展的前提。水土流失地区要实现经济 、社会可持续 村不相适应 。需要通过水土保持宣传 ，提高农民自身修 协调发展 ，关键在于协调好人 口、资源 、环境之间的矛 养，形成良好的生态道德意识，帮助农民改变传统的生