温州产业结构优化及构建“和谐温州”的思考.pdfVIP

GOVERNMENT·关注政府■■■■■ 温州产业结构优化 及构建 和‘谐温911”的思考 文／王光净 一 、 温州市三次产业结构的演变轨 仍需一段时间。 增长行业的出现，是我国社会经济深刻 迹 温州产业结构演变的原因是产业之 变化的必然结果。进入21世纪，我国城 随着工业化进程的加快，温州已进 间的劳动生产率差异导致劳动力在产业 市化进程加速 ，带动了持续的城市建设 入产业结构优化升级、实现经济结构转 间的转移。20世纪80年代初 ，温州以家 和国家基础设施建设 ，从而引起巨大的 换的关键时期。温州市政府采取 “以民 庭联产承包责任制为核心的农村改革使 投资需求。大规模的城市建设和基础设 引外、民外合璧”的新 的经济发展战略 家庭工业 、个体私营、劳动密集型轻工 施投资，将对重工业和基础设施产业产 无疑成为一个具体的 突‘破口”。 产业蓬勃发展，农村百万剩余劳动力得 生极大的拉动作用。从居民消费需求来 产业结构演变是现代经济发展的重 到转移，到20世纪80年代末 ，温州形成 看，汽车、通信和住房成为并在相当长 要特征，它不仅反映了区域经济内部产 了面向全国的 小‘商品、大市场”销售 一 段时期内持续成为消费需求的热点。 业资源的配置格局 ，更重要的是 ，它成 网络 ，其中销售员队伍庞大。2007年 ， 这不仅拉动了汽车、信息产业和房地产 为判断产业资源是否得到最有效的利 温州三次产业结构比为4．7：56．7：38．6，在 业的发展，而且还将带动建材、重化工 用，使产业资源从低效益部门向高效益 浙江省处领先地位，第一产业比重全省 业的发展 ，使高增长行业的产业链不断 部门流动。改革开放以来，温州三次产 最低 ，二、三产业位于全省第五、第 扩大。 业结构发生显著变化。从三次产业 占国 四，三次产业将进入内部改善阶段。但 (二)低消耗、高环保要求 内生产总值比重看，第一产业比重明显 是 ，第一产业的劳动生产率最低，劳动 据预测 ，~112020年，我国石油对外 下降，二三产业比重迅速提高。温州三 力还需向生产率高的部门转移。 依存度将达60％，天然气达40％，能源 次产业结构演变主要分为两个阶段 ，第 二、产业结构调整优化的动向分析 供给的安全问题愈来愈突出；人均矿产 一 个阶段是1978年至1984年 ，属前工业 在经济全球化背景下，世界范围内 拥有量也不到世界平均水平的50％，矿 化阶段 ，农业在国民经济 占主导地位 ， 的产业结构调整优化 ，作为21世纪国际 产资源的枯竭化态势 日益明显。此外， 产业结构为 ‘、二、三”。第二个阶 经济关系演进的长期趋势，必然会对一 我国环境承载能力问题也十分尖锐 。许 段是1984年至今的工业化阶段 ，工业开 个国家和地区的对外开放战略选择产生 多污染物的排放在世界上都居于前列。 始 占主导地位 ，产业结构开始演变为 重大影响。 以环境破坏为代价来持续我国经济增长 =‘、一 、三”。由于工业化带动城市 (一)高增长行业的变化 的回旋余地已经愈来愈小，减少污染物 化，带动了第三产业发展。1990年，第 产业结构优化升级是经济持续增长 的排放、加强环境保护必然成为新一轮 三产业超过第一产业 ，三次产业结构演 的动力 ，其变化过程都表现为一批高增 产业结构优化升级的迫切要求。 变为 =‘、三 、一”，并