普惠制的法律困境与未来之路.pdfVIP

广西政法管理干部学院学报 第23卷第2期 J()I珉NAI．OF G=UANGXI ADMINISI’RATIVE V01．23．No．2 2008年3月 C )I E INSTITI rIE 0F P0LrrICS AND L Ⅳ Mar．2oO8 On the GSP：Legal Dilemma and the Road Ahead LIU Yong (Kenneth Wang School ofLaw，Soochow University，Suzhon，Jiangsu 215oo6) [Abstract]The legal status of GSP within GATT／WTO~,VHS established by the Decision of 1971 and the Enabling Clause of 1979．Whereas the absence of O provision of obligation and dispute settlement in these two legal documents had resulted in legal disputes arising in enforcing GSP program within GATT／WTO．BY analyzing the WTO case“F_~Conditiom for the Granting T ff Preferences to Developing Countries”，this article discuss：the application of WTO rules tO GSP；the relation between En． abling Clause and MFN；the difference betw~_n“generalized”，“non-discrimlnatory”，“non-reciprocal”in GSP legal documents and“discrimination”．“conditionality”in GSP progran~enforced by developed countries；the impact of GSP case and correspond． ing tactics of developing countries． [Key words]GSP；Non-diseriminatory；Non-reciprocal；Conditionality 普惠制的法律困境与未来之路 刘 勇 (苏州大学王健法学院，江苏苏州 215006) [摘 要]普惠制在GATT／WIO框架内的法律地位由 并不禁止实施“有条件的”GSP项目，因此发达国 GA丁I、1971年的“豁免决定”和 1979年的“授权条款”予以 家将优惠的给予与发展中国家的人权、劳工、环境 确立。因这两项法律文件缺乏约束性条款且无争端解决办 状况甚至于意识形态相挂钩，GSP在某种程度上 法，为GSP在GATT／WTO框架内的推行所引发的法律争 成了发达国家推行其外交政策的工具。GSP制定 议埋下隐患。“印度诉欧盟关税优惠案”折射出的普惠制法 和实施过程中存在的法律问题日积月累，终于在 律困境主要有：GSP项目的可诉性、“授权条款”与最惠国 待遇原则的关系、GSP法律文件中“普遍的”、“非互惠”和 “印度诉欧共体关税优惠案”中充分暴露出来。通 “非歧视”要求与发达国家“有差别”、“有条件”地实施GSP 过分析该案专家组与上诉机构的报告以及围绕该 间的矛盾。 案学者们的争论，可以使我们对于GSP的相关法 [关键词]GSP；非歧视；非互惠；有条件 律问题有一个新的、全面的认识。