剖析公文基础知识讲义1.ppt

三、公文组成要素不全 （一）上行文缺签发人，“请示”缺联系人姓名与、电话。 （二）缺附件说明。 （三）成文日期不全，如“二○ ○六年一月”、“06年1月14日”等。 （四）缺主题词或主题词不全，如缺类别词、文种等。 * 四、公文标题中的常见问题 (一)缺少行文单位 公文标题通式为：行文单位+关于+事由+的+文种 （二）文种方面的问题 1.标题无文种，主要有两种情况，一是将一般公文误作为法定公文，致使标题无文种，如关于……的申请、关于……的总结； 在转发、印发性通知的标题中，文种被放弃，致使标题无文种，如……关于转发……的方案。 2.两个文种并用，如关于……的请示报告、关于……任免决定的通知。 3.混用文种，较为常见的就是将“请示”错用成“报告”。 * （三）标题中乱用标点符号 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。较为常见的错误用法是转发和颁发法规、规章时，不用书名号而用引号。 另外， 公文正文中的常见错误主要有语言文字方面的、标点符号方面的。 *  16、页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。 * 17、行文层次序数 除总标题外一般有四个层次，总标题用二号华文中宋字体。 第一个层次，是大标题，一般用三号黑体，写成一、二、三；第二个层次是小标题，用（一）、（二）、（三）来表示，三号楷体；第三个层次用阿拉百数字表示，即1.2.3.，可以三号仿宋加粗以醒目；第四个层次用（1）、（2）、（3）表示。 * 第二部分 常用规范性公文的写法 一、通知 （一）功能：适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 * （二）种类 1、印发、批转、转发性通知。用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。 2、指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。 3、知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。 4、事项性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。 5、任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。 * （三）写作格式 1、印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。 2、批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。 * 3、知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。作 4、事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。 5、任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。 * 国务院关于调整证券交易印花税 中央与地方分享比例的通知 　　国发 〔2006〕号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 　　改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自2005年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央