生态文明的建设目标和政策措施.pdfVIP

湖南林业科技 2008年第35卷第1期 毫 碍 生态文明的建设目标和政策措施 胡长清 (1．湖南省林业厅，湖南长沙 410007；2．湖南农业大学，湖南长沙 410128) 摘 要：生态文明的思想基础是人与自然的平等和谐，目标是经济社会永续发展，方向是尊重和维护生态环境，使人 和自然友好相处。建设生态文明，必须健全政策法规，完善管理体制，提高公民素质，扩大公众参与及交流合作。 关键词：生态文明；目标；政策；措施 中图分类号：Q 148 文献标识码：B 文章编号：1003—5710(2008)01—0001—03 生态文明是一种人与自然和谐发展的社会文明状态。 明建设的基础。总体上讲，我国的自然生态系统特别是西部 党的“十七大”首次把“生态文明”写入党代会的报告。报告 地区是比较脆弱，生态恢复的任务十分繁重。生态恢复的主 指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环 要措施是自然生态系统的重构、生态环境治理和自然灾害防 境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规 御能力的提高。第一，重构自然生态系统。大力植树造林， 模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控 搞好退耕还林、防护林、水土保持林等工程建设，不断提高森 制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树 林经营水平，构筑陆地生态屏障，促使森林生态系统休养生 立。”确定了生态文明建设目标、工作重点和具体要求，是走 息。合理调整土地利用结构与布局，提高土地集约利用水 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的正确选择。 平，防止耕地质量退化，恢复农田生态系统。将城市的绿地、 河流和滨水绿带纳入绿色网络，构成自然、多样、高效、有一 1 生态文明的产生与建设目标 定自我维持能力的动态绿色景观结构体系，恢复城镇生态系 诞生于对既往文明特别是工业文明反思的生态文明，是 统。控制湿地不被蚕食，保护湿地生物和治理污染，恢复湿 在人类具有强大的改造自然能力之后发展起来的，从而进步 地生态系统。合理开发沙地、草原、海洋资源，促使其建成复 于在人类与自然力量对比处于劣势下发展起来的农业文明 杂稳定的生态系统；第二，搞好生态环境治理，促进产业合理 和工业文明。工业文明的思想基础是人类中心主义，强调对 布局和资源优化配置。严格控制污染物排放总量，加强综合 自然的索取，所以在创造了巨大物质财富的同时，也带来了 协调、分类指导和统一监督管理，从生产全过程抓好污染防 生态失衡、资源短缺、人口过多、环境恶化等生态危机。生态 治工作。重点加强水污染综合治理，逐步实施主要水污染物 文明思想基础是人与自然的平等和谐，着眼点是经济社会永 排放的区域、流域总量控制。重点抓好造纸、印染、制革、化 续发展，行动方向是尊重和维护生态环境的价值及秩序，努 工、医药、电镀等行业的污染控制，工业污水排放达标率稳定 力运用自己的能力与自然达成友好的关系。无疑，生态文明 在90％以上。不断提高城镇污水处理率，推进污水资源化利 的进步性，将变革现代经济领域的生产、消费、贸易方式，转 用。下大气力治理大气污染，推广清洁生产，控制各类大气 变精神领域人的世界、价值观，创新政治领域的权力运作方 污染物排放。搞好噪声污染综合治理，治理工业企业噪声， 式，引导整个发展方式发生历史性转变。在自然生态系统功 防治城市道路交通噪声，控制生活噪声。加强固体废弃物控 能失调，资源短缺对经济发展的约束加剧，环境污染日益严 制与管理，加快实现固体废弃物资源化、减量化、无害化；第 重的今天，生态文明建设任务十分繁