生态移民喜与忧.pdfVIP

月 度 聚 焦 FAZHAN·YUEDUJUJIA0 生态移民喜与恍 口 本刊记者 何 涛 近年来，生态移民正以浩荡之势在 户24006人，而总耕地面积只有2．82 态环境已经相对脆弱地区的人们来讲， 我国西部许多地区加紧进行。有人说， 万亩，农业人口人均占有仅为1亩多。 走出去，也许就意味着新的希望、更好 移民是减少人类活动对大自然破坏的 就是这2．82万亩耕地，其中85％以上 的生活。 最好办法 通过移民措施，杜绝人类在 均为干旱半干旱和二阴山旱地，再加上 生态脆弱区的开发性活动，依靠大自然 气候条件恶劣，自然灾害频发，农牧业 迁人地的困惑：要，还是不要? 的自我修复功能，使其先绿起来，这是 一 直处于靠天吃饭的自然经济状态，人 从整体上保护这些地区生态环境最便 缺粮、畜断草的现象时有发生。他说，这 地处河西走廊北端的瓜州县是甘 捷、最直接、最有效的办法。然而，生态 里基本上都是山大沟深，交通、信息相 肃省接受各类移民最多的县份之一。近 移民究竟应该怎么移，移出去后又怎么 对闭塞和落后，全镇12个村均为贫困 年来，瓜州县开始为移民的问题而发 安置，这不仅仅是生态环境问题，更是 村，有1．24万贫困人口，贫困面高达 愁。据调查统计，至2006年6月底，该 一 个复杂的社会问题。 51．7％，且返贫率高。 县共接受省内外各类移民 15274户 近年来，随着国家退耕还林、退牧 71644人，移民占全县总人 口的 三分地的惆怅：迁，还是不迁? 还草等工程以及石羊河流域源头治理 50．75％。如果加上正在实施的九甸峡 项目的实施，生活在林缘地带的农牧民 水利枢纽工程瓜州百齐堡移民安置项 处在大山腹地的小脑皮沟村是甘 开始慢慢失去赖以生存的基础。移民搬 目的13216人，不久的将来，瓜州的移 肃省天祝县哈溪镇一个不大不小的村 迁似乎成了当地政府化解贫困的惟一 民总数将达到8．48万人。在移民增加 庄，这里曾经住着60多户人家，但现有 手段和方式。6年来，全镇累计搬迁农 的同时，开垦荒地的面积也在不断增 1O多户。6年前，县上实行退耕还林还 牧民668户2736人。镇上计划2006 加，截至2006年，共开垦荒地27．56万 草工程，原先人均近4亩的耕地如今剩 年一2010年力争每年搬迁移民400人， 亩，已耕种26．72万亩，占到全县耕种 下不足三分地。 累计搬迁移民2000人。 面积的40．19％。 移民由此拉开帷幕，王长海就是其 天祝县县长马国荣告诉记者，移民 2006年，瓜州县人大常委会组成 中的留守者之一。走进王长海的家，给 搬迁不但缓解了当地生态压力，减少了 了由常委会领导牵头、县国土、环保、水 人一种2O多年前中国西部农村的典型 人畜对森林草原植被的破坏，有效缓解 务、林业及移民管理局等16个部门参 印象：低矮的土坯房、掉了颜色的几样 了人地、草畜矛盾，保护了黄河中上游 与的特定问题调查组，历时数月对该县 老式家具和一台很旧的黑白电视构成 和石羊河流域水源涵养林，而且从根本 境内的移民、垦荒状况及已经和可能对 这个六口之家生活中最显著的标志。 上为解决大部分贫困人口的生存问题 其国民经济和社会发展产生影响的问 王长海全家6口人总共只有 1．5 找到了一条路子。他说，以前是“越穷越 题进行了一次全面的调查分析，并形成 亩耕地，不移民，现在的收入不足以养 垦，越垦越穷”，导致人与环境之间的恶 了一个调查报告。 家，选择迁出去，新的生活又该如何开 性循环。有一组数据可以说明问题：地 该报告称，在短短的2O年里，随着 始?继续留守还是干脆迁走，王长海到 处石羊河流域源头的哈溪、毛藏、大红沟 移民的大量迁入，瓜州的人口急剧增 现在都无法做出一个明智的选择。在王 等9个乡镇77个村的人口由建国初的 长，耕地面积大幅度增加。耕地面积由 长海的眼里