高速公路隧道安全管理应急处理手册..doc

目 录 第一章 总则 第一条 预案意义 第二条 遵循原则 第三条 适用范围` 第二章 隧道事故应急处置要求 第四条 适用范围 第五条 事故应急处置原则 第六条 组织分工 第七条 物资准备 第八条 事故分级报告制度 第九条 事故分级标准 第十条 隧道所事故应急处理流程图 第三章 安全预警预案 第十一条 安全预警作用 第十二条 安全预警分类 第四章 隧道应急处置预案 第十三条 交通事故应急处置预案 第十四条 火灾事故应急处置预案 第十五条 化学危险品事故应急处置预案 第十六条 非正常情况应急处置预案 第十七条 大雾封道隧道照明节能预案 第五章 隧道事故救援预案 第十八条 到达事故现场预案 第十九条 现场伤员处置预案 第二十条 隧道事故应急疏散预案 第六章 附 则 附 录 事故处理中的安全知识 一、常见化学危险品及其处理方法 二、常见火灾分类及灭火物质适用范围 三、简单急救常识 第一章 总 则 第一条 为了加强高速公路隧道交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规的要求，在《忻保高速公路突发事件应急处置预案》、《忻保高速公路隧道管理中心突发事件应急预案》的基础上结合芦芽山隧道实际情况，特制定芦芽山隧道安全管理应急预案。 第二条 应急处置预案遵循“安全第一、预防为主、快速反应、以人为本”的原则，以快速有效处置隧道交通事故为重点，及时采取有效措施保障人员生命安全、减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。 第三条 本预案适用于忻保高速公路芦芽山隧道安全管理及各类隧道事故应急处置，报安全管理部备案。 第二章 隧道事故应急处置要求 第四条 适用范围 1、高速公路隧道的养护、维修作业时的安全预警。 2、高速公路隧道的交通事故、火灾事故及化学危险品事故的应急处置。 3、发生于高速公路隧道的各类非正常情况的应急处置。包括：台风、雪灾及冰冻、山体滑坡、隧道停电等。 4、本应急预案对事故的处理主要建立在交警和其他专业处理部门未到场的情况下，若他们已到场，则专业的抢险救灾宜以他们为主，各隧道管理所（以下简称隧道所）提供协助。 第五条 事故应急处置原则 1、及时发现与处置。要做到及时发现、及时处理。监控员要及时发现各种紧急情况及事故，并在3分钟内通知到各相关事故处理部门。 2、安全第一。首先是确保自身安全，要做到车辆上路开报警灯、警报器，封道按道路交通安全法与安全预警方案要求执行；现场处理要处理好救人与抢险的关系，坚持“以人为本”原则，要首先组织人员对被困人员进行疏散和抢救（尤其是隧道火灾和化学危险品事故）。 3、沉着冷静。面对事故，必须沉着冷静地做好每一步，不能莽撞。尤其是火灾事故与危险品车事故，一定要先了解事故状况与载运物品，考虑好处理方案后再靠近处理。 4、服从指挥。应急小分队队长是事故抢险处置的第一指挥员，但在专业处理部门到场后，则以专业处理部门现场负责人为第一指挥员，应急小分队应服从其指挥，同心合力做好隧道事故应急处置工作。 5、保持信息畅通。要确保现场人员中至少有两部手机保持畅通，保持隧道所监控室与外界的信息畅通，保证现场队员之间的联系。 6、分级上报事故。监控人员、当班班长应按事故等级报告制度，分级上报相关部门、领导。 第六条 组织分工 隧道所在紧急情况下成立应急小分队全面负责事故的抢险救灾工作，以保证隧道事故的及时有效处置。 （一）人员组成。当班班长为应急小分队长，成员为隧道巡检员 、机电队员、驾驶员、行政班人员等，其中以男性员工为主。 （二）应急小分队职责 1、队长职责 （1）队长权限。在所领导不在场时，担任隧道事故应急处置指挥，负责全所人员的调配。 （2）信息处理。了解事故现场的基本情况（如有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），亲自或指定专人将现场信息及时反馈给监控员，告知现场处理措施，并督促监控员通知相关单位及时处置；根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。 （3）事故处理。全面负责事故现场的安全管理、抢险救灾，统一调配应急小分队队员；在专业处理部门到达后，协助其工作。 2、 队员职责。服从指挥，听从队长的统一调度，互相配合，负责现场的预警、封道、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾，在抢险过程中，要及时向队长提供建议，但以服从队长决定为原则。应急小分队队员在共同协作的基础上，也要兼顾专业分工。消防、伤员急救方面的问题以安保队员为主，机电方面的问题以机电队员为主，车辆方面的问题以驾驶员为主。 （1）机电队员职责。配合队长和其他队员