维权：营造和谐公平的竞争环境——义乌构建维权机制调研综述.pdfVIP

专题研究 2008—1 维权：营造和谐公平的竞争群境 义乌构建维权机制调研综述 口 石增根 维护权益人 客商与消费者的合 如何看待外地人?怎样对待异地 自于经营者队伍．是市场经营队伍中 法权益．不但是义乌繁荣兴旺的现实 客商?这是一个非常敏感也是非常重 的骨干．通过层层选拔筛选而来．他 需要．同时也是义乌市场发展提升的 要的问题 作为市场管理部门．在处 们热心于公益事业．胸怀一颗公正之 长远需要，事实上．正是成熟的维权 理上述问题时．义乌市工商局不因地 心，善于做思想工作，不计分毫报酬， 机制的构建．形成了义乌市场吸引众 域关系而影响处理的公正性．始终以 掌握市场法律法规．更为重要的是熟 多国内外客商纷至沓来的 “义乌现 执法者、裁判的身份站在公正的立场 悉经营行情．并具有较强的解决问题 象”。兴商建市以来．义乌工商部门积 上．以事实为依据．以法律为准绳，做 能力。 极实践，不断营造平等的维权环境、 到公平公正，绝不袒护前者．更不纵容 调解纠纷、解决问题的过程．也 建立完善的维权平台、明确维权重 前者以不正当手段谋取一己之利．而是 是宣传、教育、服务的过程。在调解维 点、强化维权手段．着力构筑公平的 以细水长流、诚信待客的理念进行灌 权过程中．不仅宣传了法律法规、合 竞争环境 输．着力营造出了一种“一视同仁、平等 同条款、交易规则、商品知识，而且还 无欺”、“胳膊肘不往内拐”的维权环境。 用活生生的事例教育着交易双方要 一 、 营造一视同仁的维权环境 建立诚信的理念．以诚为本，以信兴 自义乌第一代市场建设以来．市 二、依托群众力量开展维权 业：维权过程又让多少争得面红耳赤 场内两类群体之间的关系．一直是工 在具体维权事务当中．市场管理 的交易双方坦诚相待．以心交心．化 商管理部门关注的重点 一类是在义 部门走出了一条符合义乌市场的自 干戈为玉帛．体会到调解之后的坦然 乌经商的本地人与非本地人的关系 我管理的群众维权之路 与愉乐，促成了后续的经营。多年来， 两者之前的比例随着市场的发展不 义乌市场管理部门始终认为．维 调解成功率一直保持在97％以上 断提高．从市场创办之初的90％演变 权工作只有走群众路线、只有依靠、 成目前的50％左有．这两者之间往往 信赖广大群众．才能最终体现最广大 三、健全完善维权平台 因为经销相同或类似的商品而演变 群众的利益 市场管理部门建立了一 健全的维权平台是维权工作得 成竞争关系．相互之间的矛盾因为竞 支基于市场党委、个体劳动者协会等 到及时救济的重要保证．多年来．义 争的加剧而上升：另一类是在市场从 市场各级组织基础上的维权调解组 乌建立了两套围绕不同侵权对象的 事经营活动的经营主体与外地客商 织．于 1987年挂牌成立了市场调解 举报投诉中心．各自发挥着指挥预警 之间的关系。 为利益的驱动．市场 组织．并形成调解网络 在市场的各 作用。 经常发生一些“一锤子买卖”事件．坑 监管区都设有专职调解员．各交易区 2000年．义乌建立了全国“12315” 蒙拐骗、制假售假、侵权欺诈等现象 都设有监管咨询台．目前调解队伍已 举报投诉登记系统及辅助系统．并成 亦时有发生 发展至118人．这批调解队伍全部来 为全国100家信息联络点中唯一一 56十圊工7《i管理轩充 2008—1 专题研究 家县级举报投诉中心。2002年．中心 督、办结反馈、情况汇总和及时通报 消协工作人员达 1370人．消协理事 被列为全省投诉分流四个试