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外国直接投资对中东欧向市场经济转型的影响 从1989 年以后，东欧各国和前苏联各国已经陆续从原来的中央计划经济转 向市场经济。 向外商直接投资开放，是所有这些国家经济转型的一项内容，但在开放的深 度和广度上不同。这些国家对外国直接投资开放，一方面是因为对资本投入的需 求，尤其一些国家还由于其外债规模较大使其难以进人国际资本市场;另一方面 它们希望随着FDI 流入，能够带来技术、扩大贸易、引进管理经验、增加技术 培训，从而促进本国经济发展。转型时期的不景气引发的经济危机进一步加强了 这些国家对FDI 流入的渴望。 一、外国直接投资的流入 虽然外国直接投资是从80 年代末几乎零的基础上起步，但确实发展迅速。 1991 年，FDI 总流入为26 亿美元，1992 年达到46 亿美元，1993 年估计可达50 亿美元，而在1993 年，流入墨西哥的FDI 也不过是50 亿美元。但是对比FDI 流人整个发展中国家的数量还是小的，1991 年流入发展中国家的FDI 流量为390 亿美元，而1993 年达到800 亿美元。到1994 年1 月，东欧和前苏联各国累计 FDI:存量估计是130 亿美元，同时有5 万家外商投资企业设立。根据已批准项目 的合同(但还未实际执行) ，合同项目达到10 万个左右，外商协议金额为190 亿 美元。合同项目与实际运转数量的差距反映了外国投资者对东道国经济、政治环 境的不确定感，从而使它们在执行合同中采取比较谨慎的态度。从内部横向比较 来看，流入匈牙利的FDI 的合同履约率最高，达到800o;最低是白俄罗斯，只有 300o 。从1991 年10 月1 日到1993 年3 月31 日，在FDI 流入的协议金额和实 际使用金额中，以独资经营形式的投资流入都不超过100oo 总起来看，所有外商 投资企业的规模都比较小，一般流入发达国家的FDI ，外商投资企业中外国股份 资本平均每个企业达到1800 万美元，而流入发展中国家的外商投资，平均每个 企业的外资规模也在400 万美元左右，但流入东欧和前苏联各国的FDI ，外商投 资企业中的外资规模平均只有26 万美元。在匈牙利，只有9%的项目外商投资额 在100 万美元以上，在罗马尼亚，95%的项目平均外国资本低于5 万美元。因此， 外国资本的实际总流入仍然是很有限的。 FDI 流入量的分布十分不平衡。FDI 流入的存量高度集中于捷克、斯洛伐克 (主要是捷克) 、匈牙利和波兰。到1993 年1 月，这些国家的FDI 存量占该地区 总存量的3/4 以上;俄罗斯联邦只占其中1/10。这说明整个东欧和前苏联的大部分 地区都还没有FDI 流入现象，因此也就谈不上它的影响。这种情况也部分反映 了不同国家经济水平的差别和改革进程的快慢，可以看出，捷克、匈牙利、波兰 在经济转型中进展最快。 这些国家的FDI 流人，主要是通过与西欧企业的联系，而与日本大企业的 联系则很少，发挥的作用也不大。根据欧洲经济委员会统计，由西欧流入的FDI 协议金额，在斯洛文尼亚占92%，在匈牙利和爱沙尼亚占78%，在立陶宛占95%， 在白俄罗斯占35% 。欧洲联盟的成 表11990-1993 东欧和前苏联各国的FDI 流入(百万美元) 1990 1991 1992 1992 1993 累计存量 占% 阿尔巴尼亚 - -1 1 - - - 白俄罗斯 - 7 7 0.1 - 保加利亚 4 56 42 102 1.2 - 前捷克斯洛伐克 207 600 1103 2167 26.4 爱沙尼亚 - - 58 58 0.7 匈牙利 - 1462 1679 2944 35.9