2011经济和社会发展规划6程序.ppt

立足扩大内需 消费不足是我国经济当前突出问题，主要依靠投资和出口拉动方式不可长久持续。2000年到2004年，国内资本形成率由36.4％上升到44.2％，进出口总额与ＧＤＰ的比例由43.9％提高到69.8％，而消费率由61.1％下降到53％。助推中国经济的三个动力配合不协调，“三驾马车”需要重新“调姿” 中国与美国两个很具影响力的经济体出现了彼此对称的经济上的缺陷，就像是两个瘸子在跳舞 中国经济过早地进入了“日本病”的怪圈 国内需求不够，长期依赖出口 然后出现国际社会对本地货币升值的强劲挤压，导致大量资金进入，之后又造成资产价格上升 然后银行体系出现了很多隐患，这些隐患短期内表现不出来，长期中一旦暴露就会出现泡沫破灭，使整个宏观经济进入萧条期。 立足扩大内需 中国目前消费疲软的一个重要原因是农民消费不足，对于如何提高农民消费这个问题，目前已有的共识是要解决三农问题特别是要提高农民的消费能力和收入水平。但是这个问题的答案可能不在农村 如果仅就农村和农民来解决农民问题是违背世界经济发展的基本规律的。解决农民问题的根本方法应该是“消灭”一部分农民，把其转换为非农民，从而把农村的一部分消费转移到城里来。 为此要改变城市化方式。我国目前的城市化是简单地扩大城市土地规模，而不是允许农民变成城里人 应该考虑用跨国移民方式逐步有秩序地放开户籍制度 立足优化产业结构 是把调整经济结构作为主线，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。 据测算，由于生产性服务业不发达，我国社会交易成本比国外要高１０个百分点，成为影响竞争力的重要因素。 “加快发展服务业”的一章，主要是要打开经济增长的新空间。 社会中介机构和咨询部门会得到迅速发展 立足节能环保 立足节约资源保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动，向主要依靠提高资源利用效率带动转变，这更是形势所迫 目前我国创造1美元GDP所消耗的能源是日本的11.5倍、德国和法国的7.7倍、美国的4.3倍。改革开放以来，我国用能源消费翻一番支撑了前一个GDP的翻两番。在当前能源紧缺局面凸现情况下，未来５年能源能否再支撑人均GDP比2000年翻一番的目标，面临着巨大考验 为此，降低单位能耗和物耗成为我国经济增长的重要战略问题 立足自主创新 把“立足增强自主创新”提到“国家战略”高度，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变 过去我国由于自主创新能力不强，不掌握核心技术，工业在全球价值链中大多处在低端位置，发展受制于人。只有依靠自主创新，才是一个国家工业振兴的根本立足点 为此，发展科学技术、注意品牌保护，变“贴牌”为“创牌”，是一个十分重要的任务 立足深化改革开放 旨在促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变 虽然我国社会主义市场经济体制已初步建立，但体制性障碍依然不同程度地阻碍着发展，制约着深层次矛盾的解决。 为此，在进一步的发展中，以改革开路，以体制的创新带动发展的创新，是发展规划的首要任务 立足以人为本 立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变 前‘五个立足’指出了今后经济的新走向，各项任务和指标不但重视经济发展，也重视社会、环境的协调发展。 而以人为本，则明确了经济发展的根本目的 这是十一五规划不同于以往规划的突出特点 复习思考题 我国共有几个五年计划？最为突出的五年计划是哪些个？它们有哪些特点？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 六五计划的问题 　“六五”期间国民经济发展中也存在一些困难和问题，特别是“六五”后期，在经济形势好转的情况下，固定资产投资规模过大，消费基金增长过猛，货币发行过多，对经济稳定增长产生了不利影响。 七五计划的制定 1983年，国务院着手组织“七五”计划的起草工作， l985年上半年拟订了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。这个《建议》经党的十二届四中全会原则通过后，提交1985年9月的党代会审议通过。 国务院根据《建议》，对计划安排又反复研究、平衡、测算，1986年3月审定完毕，将《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》(1986-1990年)提