地质调查项目设计预算编制及审查要求.pdf

地质调查项目设计预算编制与审查要求 二〇〇六年四月 王主任 受中国地质调查局委托，下面由我与大家一起学习《地质调查项目设计预算编 制与审查要求》主要分四个方面的内容： 1． 制前的准 工作 编 备 2 ． 制 基本要求 编 与审查 3．《 制和 要求》基本 容 编 审查 内 4 ．如何编 制地质调查项 目设计预 算 一、编制前的准备工作 1．学习有关文件，强化依法理财观念。需要学习掌握哪些文件樊主任已经 讲的很清楚。在编制前要认真组织学习，通过学习，强化对《预算法》、《会计法》、 《政府采购法》、《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和《中国地质调查局地 质调查项目设计预算编制与审查要求》的理解与掌握，强化对项目设计预算编制 约束和指导。 2 ．熟悉掌握项目任务书。任务书是项目执行和编制项目设计预算的主要依 据。任务书确定的地质调查项目的目的与任务，决定着编制预算种类和方法选择， 预算文件和预算标准的选择。 二、编制与审查基本要求 地质调查项目设计预算，是在项目设计阶段，根据技术方案所安排的工作任 务与技术要求，按照一定的费用标准和有关规定对项目经费进行平衡与核算，对 项目经费使用做出的预先安排。地质调查项目设计预算，是对国家财政下达的项 目预算的分解细化，是项目承担单位开展工作实际执行的预算，它是合理确定项 目设计方案、合理安排项目经费、规范使用项目经费以及进行监督检查的重要依 据，是地质项目拨款的依据，是地质项目实施和正常运行的经济保证。地质调查 项目设计预算编制，是项目设计预算管理的基础。编制地质调查项目设计预算应 遵循以下基本要求 ： 1．地质调查项目设计预算要符合国家有关预算、财务和专项资金管理制度 要求，严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》，规范资金管理和使用。 要按照国土资源调查专项资金实行项目管理的原则，单独核算，专款专用，任何 单位和个人不得挤占、截留和挪用。要遵循国土资源调查专项资金管理公平、公 开、公正、集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则。严格按《国土资 源调查专项资金管理暂行办法》规定的项目成本构成和支出范围编制预算，项目 支出与基本支出要严格分开，各单位履行其职能支出应在基本支出预算的日常公 用经费中安排，不能在项目经费中预算；大调查项目应与其他专项有别，大调查 项目应严格执行《国土资源调查专项资金管理暂行办法》财务管理的规定与要求。 2 ．地质调查项目设计预算要以国家财政批复的项目经费控制数和立项论证 （评估）审查通过的专家意见作为重要依据进行编制。地质调查项目预算一经国 家财政批复，项目承担单位必须严格执行，不得自行调整，确需调整的必须按规 1 定程序报批；立项论证（评估）审查通过的专家意见中已明确不允许列支的内容， 不得列入预算。 3．地质调查项目设计预算要严格按照中国地质调查局规定的地质调查项目 设计预算编制与审查要求，对国家财政下达的项目预算分解细化。应做到工作 手段项目（费用项目）归类和编制格式正确，编制依据充分，内容齐全，预算（费 用）标准使用适当，经费安排合理。 4 ．数据计算要准确。预算中每项费用预算的计算应当准确无误，经得起审 查。 5 ．勾稽关系要清楚。勾稽关系是指项目预算文件的自身结构和文件之间的 相互衔接关系。项目预算表中的工作项目、费用项目，应按照按《地质调查项目 设计预算工作手段项目目录（甲类）和《地质调查项目设计预算费用项目目录（乙 类）》（详见附件 2 ）目录顺序排列。各预算表的相关数据应对应一致。 6．预算不得遗漏和重复。项目设计预算中漏项和重复的现象是经常发生的， 必须引起足够重视，否则将影响项目设计预算的质量。 7．地质调查项目设计预算审查，是开展地质调查项目设计预算管理，保证 设计预算编制质量的重要环节，必须由中国地质调查局聘用的具有较高业务水平 和能力的经济监审（预算）专家，根据地质调查项目预算审查工作的有关规定和 要求，公开、公正，实事求是地按照统一性原则，量、价、费与技术方案同时审 查的原则，审查与指导相结合的原则，对预算编制与工作安排的相关性、经费支 出安排的