2016第一轮总复习(考点精析+易错点拨课件：专题四+民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原分解.ppt

专题四　民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则 考 点 精 析 考 点 人民代表大会制度 ?基础梳理 1．人民代表大会制度 (1)全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要表现。全国人民代表大会的职权有：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (2)我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人大代表大会。”体现人民当家作主的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这主要是因为：第一，人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。第二，人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，是所有其他制度赖以产生的基础。第三，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 2．民主集中制的组织和活动原则 (1)我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，即遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。 (2)民主与集中是辩证统一的。一方面，民主是集中的前提和基础。只有尊重人民的民主权利，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见、建议，集思广益，才能实现正确的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针、政策。离开了民主就不可能有正确的集中。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一句空话。只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。 (3)在我国人民代表大会制度中，民主集中制原则通过以下几个方面具体体现出来。 ①从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 ②从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而且还是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。 ③从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。 3．人民代表大会制度的优越性 新中国成立后，人民代表大会制度确立，并遵循民主集中制原则进行运转，在50多年的实践中已经显示出巨大的优越性，表明人民代表大会制度符合中国国情。 (1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，保障了人民当家作主。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民积极主动地投身社会主义建设。人民代表大会制度调动、凝聚全国各族人民的力量，在中国共产党领导下，为建设中国特色社会主义而努力奋斗。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。我国国家权力的运行，实行民主集中制原则，由人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 (5)实行民主集中制原则，使人民代表大会制度的优越性得到了更好的发挥。民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节。比如，实行政治协商与民主表决相结合的原则，有利于保证国家重大决策的正确性和科学性，有利于巩固安定团结的政治局面。 “新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。”下列正确反映我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系的有(　　) ①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求　②前者是指国家性质，后者是指国家机构　③前者是国体，后者是政体　④前者是国家权力机关，后者是国家管理机关 A．①②③ B．①③ C．①②④