宜昌市实施“十镇百村”示范工程建设实践.pdfVIP

Development皿团雹嚣墨墨 建设与管理 宜昌市实施 “十镇百村’’示范工程建设实践 李学良 郎红艳 湖北省宜昌市的社会主义新农村建设在市委市政 步改变城乡二元经济结构的条件正 日渐具备 ，因此提 府的高度重视和支持下也迈出可喜的一步。特别是 “十 出了统筹城乡经济社会发展的要求。四是落实扩大内 镇百村”示范工程建设，让农民实实在在感受到了党的 需方针的要求。城乡之间发展的不协调 ，不仅制约着农 温暖和政府的关怀。 村生产力的发展和农民生活质量的提高，而且也明显 通过一年多的探索和实践，宜昌市进一步明确了 制约了国内市场的扩大。五是构建社会主义和谐社会， 建设社会主义新农村重要性。结合宜昌市实施 “十镇百 实现社会公平、公正，使经济社会发展成果由全体人民 村”示范工程建设的实践，从以下五个方面探讨建设社 共享，必然要求建设社会主义新农村。农村居民占我国 会主义新农村的一些体会。 人口的大多数 ，没有城乡的协调发展 ，没有和谐的农 一 、 建设社会主义新农村事关全局 村，就不会有和谐的社会。 f一)建设社会主义新农村本身不是一个新概念 ， (三)近几年来，农村经济社会发展保持了良好势 受经济社会发展水平的限制，以前提出这个 目标，主 头，但农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本 要是把它作为一种追求的憧憬和发展的方向。现在则 改观，农村改革和发展仍然处于攻坚阶段。在面临的 是把建设社会主义新农村既作为一个长期的发展方 各种问题中，最突出的是农民收入问题。1978年城镇 向，又作为一项紧迫的现实任务 ，有着非常明显的时 居民的人均可支配收入与农民人均纯收入差距比为 代特征。这一点最突出地表现为：当前我国总体上已 2．57：1。到2005年 ，这一差距比扩大到了3．22：1。 进入以工促农 、以城带乡的发展阶段，在统筹城 乡经 只有农民收入增加 了，城乡居民收入水平差距缩小 济社会发展的前提下，通过实行 “工业反哺农业 、城市 了，才能为发展农村教育、卫生、文化等社会事业 ，奠 支持农村”的方针推进社会主义新农村建设，具有很 定坚实的基础。在建设社会主义新农村的过程中，应 强的现实针对性。 当将发展农村经济、增加农民收入作为最基本的出发 (二)现在建设社会主义新农村，有五个方面的原 点。不仅要充分挖掘农业内部的增收潜力，根据国内 因：一是我国农业和农村的发展虽然取得了重大历史 外市场需求积极发展品质优 良、特色明显、附加值高 成就，但当前一些深层次矛盾没有消除，耕地和水资源 的优势农产品，还要鼓励和支持符合国家产业政策的 不足对农业发展的制约越来越明显 ，农业科技体系比 乡镇企业发展，大力发展民营经济，壮大县域经济，为 较薄弱，农业物质技术装备水平比较低，农业抗灾减灾 农民提供就业和增收机会。坚持以发展农业和农村经 能力不强，农村获得的金融支持也严重不足。二是城乡 济为中心，是建设社会主义新农村过程中必须坚持的 差距呈扩大之势，必须引起高度重视。改革开放以来， 一 条基本原则。 我国城乡居民的收入都在快速增加。但从总体来看，城 (四)宜昌市村镇建设经过建国50多年特别是改革 乡居民的收入差距呈现明显的扩大趋势，而农村基础 开放20多年的发展积累，为全面推进社会主义新农村 设施建设和教育、卫生、文化等社会事业的发展与城市 建设奠定了较好的基础。截止2005年底，全市初见规 的差距则更大。三是随着近年来我国经济的快速增长 模小城镇达到 87个 ，其中建制镇 62个 ，乡集镇 25个 ， 和综合国力的明显提高，加大扶持 “三农”的力度和逐 街道办事处20个，居委会251个，行政村 1421个，城镇 Development＆圜盈墨墨圈 建设与管理 化水平 巾2000年的38．4％提高到41％。村镇基础设施 持节约和集约使用土地这个基本原则 ，又要有利于方 逐步配套，城镇功能日益完善。截止2005年底，建制镇 便农民的生产生活。因此，各地要按照统筹城乡经济社 中心区道路全部硬化，人均道路面积为 14．11平方米， 会发展的要求，