以科学发展观为统领推进农业综合开发.pdfVIP

党的十七大报告指出： “解决好农业 、农村 、农民 积、泵站坍塌、堤坝损毁、堰塘变小、蓄水减少等严重 问题，事关全面建设小康社会大局 ，必须始终作为全党 问题，造成有水不能蓄、有渠不能灌、有机不能转、有 工作 的重中之重。”农业综合开发作为解决农业、农村、 苗不能保的状况 。二是抗御灾害能力弱化。农业是一个 农民的重要手段，在统筹城乡发展，统筹区域经济发展， 露天工厂，首当其冲受到大 自然的考验 ，一旦遇到严重 建设社会主义新农村，推进小康社会中起到了不可低估 干旱与洪涝灾害等风险，农业生产将遭受损失。其主要 的作用。因此 ，我们要根据党 的十七大报告中提出的 原因是水利排灌设施不够坚固、配套、完善，水毁现象 “要加强农业基础地位 ，走中国特色农业现代化的道路， 时有发生，经受不了抗大旱、防大洪的严峻考验。同时， 建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会 农业综合开发项 目不可能面面俱到，非项 目区的水利设 发展一体化格局”的思想 ，进一步研究解决 “三农”问 施建设显得更为脆弱 ，相对落后一些。三是投资渠道单 题的切入点，努力发挥农业综合开发在加强农业、发展 一 。 我国的农田基本建设、水利建设、土地治理等 ，建 农村、富裕农民中的基础性作用。 国初期打的是人海战术；建国后期靠国家和集体共担； 实行家庭联产承包责任制后，部分款项向农民摊派完成， 一 、 充分认识农业综合开发的必要性 实行 以资代劳；农村税费改革后，投资规模明显减少， 中共中央、国务院 关《于切实加强农业基础建设 ， 水利建设需要办而无能力办的问题明显暴露出来。 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出： “强 (二)推进农业综合开发是整合土地资源，增加农民 化农业基础，必须引导要素资源合理配置 ，推动国民收 收入 的重要途径 入分配切实向 三‘农 ’倾斜，大幅度增加对农业和农村 农业综合开发是整合土地资源的 “发动机”和生命 投入 ，重点加强农 田水利 、农业综合开发和农村基础设 “启搏器”，为改造和征服 自然、增加农民收入建立了不 施建设。”这就为农业开发资金的用途、扶持重点、根本 朽的功勋。某山区县的一个镇，属于山区贫困地区，上 目的指明了方向，并要求我们不能满足已经完成的某些 世纪90年代后期，跻身于国家级农业综合开发行列 ，开 农业综合开发项 目，而要筹集更多的资金 ，不断增加资 展了以改造中低产 田为重点的农业综合开发 ，整治规模 金投入规模，加强农村基础设施建设 ，大力支持粮食发 达5000余亩，建成了田成方、路成线、树成行、渠成网 展。这是 “三农”工作在新的历史时期对于农业综合开 的高效农业示范园区。2007年，该地 “双低油菜”面积 发提出的新要求，也是多种因素所决定的。 达5000亩 ，收获油菜 良种400多万斤，收入560多万元 ， (一)推进农业综合开发是改变农业生产现状，完善 亩均收入突破1100多元 ，比常规播种小麦亩均增,~575 基础设施建设的前提条件 元。制种大户仅出售油菜种子一项就收入过万元。 目前 ，我国的农村基础设施建设大多不够完善 ，突 二、加大投入。致力为农民增收创造条件 出表现：一是水利设施老化。现有的水利设施 ，大多是 上世纪60～70年代的产物。由于资金跟不上，年久失修、 2008年中央1号文件指出： “2008年和今后一个时 灾害吞噬、超负荷使用等原因，出现病库险库、渠道淤