以民生理念引领人口计生事业新跨越.pdfVIP

l ￥黼馘S -{i计刈生育学 习_实 践 i ． ~9／学 发 展--观 续发展。 人 口问题既是事关国家和民族长远发 ● 展的重大战略问题 ，又是一个千家万户福 三、深入贯彻党的十七大精神，坚定不移走中国特色统筹 祉所系的民生问题。党的十七大提出，“加 解决人 口问题的道路。必须坚持求真务实、埋头苦．干的工作作 快推进以改善民生为重点的社会建设”，在 风 。 价值层面，为人 口计生工作发展 目标定位 党的十七大报告从党和国家事业发展的全局出发 ，对人31 提供了崭新的视角和评判标准；在方法层 计生工作作了科学筹划和总体部署 ，要求 “坚持计划生育基本 面，对统筹解决人 口问题的路径选择有重 国策，稳定低生育水平 ，提高出生人口素质”，“加强流动人口管 要启迪。在新的历史时期 ，准确把握全面加 理和服务”，“形成男女平等的社会风尚”，“统筹人与 自然和谐 强人 口计生工作与着力保障和改善民生之 发展”，“实现经济发展与人口资源环境相协调”等等。这些重要 间的结合点和切入点，以民生理念引领人 论述 ，涵盖了人口数量 、素质 、结构和分布等方面，我们的任务 口计生工作思路、机制和方法的创新 ，推进 目标更加明确。做好这些工作既是我们的责任，更是我们的使 人 口计生事业实现新的跨越 ，大势所趋，机 命。我们必须树立求真务实、脚踏实地、埋头苦干的工作态度 ， 遇难得，大有可为。 发扬 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的计生人精神。重 一 基础，抓落实，全面推进人31计生事业新发展。所谓基础，是事 、 稳定低生育水平．为加快教育现代 物发展的本源和起点 ，是事业发展的根本。基层是基础，制度是 化进程、建设人力资源强国刨造条件 基础 ，总体工作中的基本工作制度、工作规范是基础，人 口计生 学有所教是改善民生的重中之重。人 总体工作中的网络队伍、信息化是基础，而且各个层面、不同岗 口基数和生育水平 ，在一定程度决定教育 位 ，都有各 自的基础。基础需要建设 ，基础不牢固、不完善，在工 的规模 、结构乃至质量。长期以来 ，出生人 作中必然要付出沉重的代价。人们常说 基“础不牢，地动山摇”， 口数量居高不下，小学适龄人口接近 日本 说的就是这个道理。人 口计生工作是一项群众性、政策性极强 的总人 口，使我们不得不面对穷国办大教 的工作，务必要从基层基础抓起。抓落实，就是要把学习贯彻党 育的现实；生育和抚养子女的漫长过程和 的十七大和落实中央 《决定》精神结合起来 ，着力抓好市委市政 沉重负担 ，使育龄群众支付了高昂的机会 府 贯《彻中央 (决定的意见》在各级的落实 ，强化责任 目标 ，强 成本，制约他们享受继续教育，开展自主创 化国策意识，进一步坚持 “一把手”亲 自抓 、“一班人”共同抓、 业 ；城乡人 口二元结构和现阶段不得不实 “ 一 票否决”坚决抓的工作责任制，努力探索具有苏州特色的统 行的生育类区政策 ，是影响教育均衡发展 筹解决人 口问题的新途径。 的重要原因；生育水平如果出现大幅度波 (作者单位：江苏省苏州市人 口计生委，邮编：215000) 动，教育布局调整的成果难以巩固，教育资 责【任编辑：陶 鹰1 源配置的难度必然加大。这些因素的叠加，