以人为本 服务民生——马鞍山市城镇居民医保信息化管理的实现.pdfVIP

第 l8卷第4期 安徽 冶金 科 技 职 业 学 院 学报 Vo1．18．No．4 2008年 10月 JournalofAnhuiVocationalCollegeofMetallurgyandTechnology Oct．20o8 以人为本 服务民生 — — 马鞍山市城镇居民医保信息化管理的实现 薛 凯 (马鞍山市劳动和社会保障局 安徽马鞍山 243000) 摘 要：将马鞍山市劳动保障局如何贯彻以人为本，服务民生理念，在全国率先建立起城镇居民医疗保险信息化管理系统 的经验、做法作一论述 。 关键词 ：社会保障；居民医保；信息化管理 中图分类号：C913．7：TP392 文献标识码：B 文章编号：1672—9994(2008)04一OO90—40 胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确提出： 镇户 口参加不了新型农村合作医疗，出现了医疗保 要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面 障政策上、制度上的真空，随着人民生活水平的不 推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保 断提高，这部分人对医疗保障的需求不断增加。 险、新型农村合作医疗制度建设。”这标志着我国的 2007年马鞍山市市委、市政府审时度势，本着落实 社会保障体系从覆盖城镇职工延伸到城乡全体居 以人为本、改善民生理念，以非凡的气魄决定投人 民，进入了健全体系、全面发展的新阶段。如何领 巨额财政资金，在全国率先试点实施马鞍山市城镇 会、全面贯彻这一重要精神，使用现代信息技术，管 居民基本医疗保险，并列入当年民生工程，让全市 理好、服务好涉及千家万户的城镇居民医保就成为 居民共享改革开放成果。 摆在马鞍山市劳动保障技术人员面前的一项重大 面对这二十几万人的新增居 民人群，涉及面 课题。 广，政策性强、差异性大，管理复杂，流动性高，如何 以人为本按照他们的客观需求提供最优质的服务， 1 马鞍山市医保信息化系统现状 建立便捷、高效的居民医保信息化管理系统是马鞍 马鞍山市是20世纪50年代后期崛起的新兴 山市劳动保障技术人员必然的选择。 钢铁工业城市，现有 3区1县(花山区、雨山区、金 2 实现思路 家庄区及当涂县)，市区人 口58万，分别于2001年 l0月和2005年5月实施了城镇职工医疗保险及新 考虑到居民人群参加医疗保险的复杂性和流 型农村合作医疗保险，经过多年的基础建设，目前 动性，设计思路是化繁为简，充分利用现有 城“镇职 医保管理信息系统网络覆盖了全市3区1县的200 工医疗保险管理信息系统”平台，对原管理信息系 多家定点单位，其中定点医疗机构90余家，定点药 统软件增加必要功能模块和参数，使之适应居民医 店 100多家，社区服务站22家，其中，享受城镇职 保的实际需求，确保城镇居民基本医疗保险按期开 工医疗保险待遇的有30万人，享受新型农村合作 展。业务流程在参保缴费上把学校、社区作为居民 医疗保险的市区农村户口居民6．5万名，尚有21．5 医疗保险参保代办部门，做到集中办理、集中缴费； 万人几乎未享受任何社会医疗保障，而且这部分人 参保人员在待遇享受上和城镇职工一样采用医保 群主要是没有经济来源的职工家属、无业居民、中 卡(IC卡)在定点医院、药店划卡结算。 小学生、学龄前儿童、失地转户农民。他们因无经 系统采用C／S两