国际气候制度的演进.PDFVIP

国际气候制度的演进 及对中国谈判立场的分析* = 。, 。, , 。, , , 。 = ; ; 56; = , 1969, 、。 ( : 100732) = D815 = A = 1006- 9550( 2007) 02- 0052- 08 全球气候变化问题日益受到国际社会的广泛关 增强, 对生态系统和人类社会带来严重威胁。如果从 注。从本质上说, 气候变化问题是一个 境、经济和政 1990年国际气候谈判启动算起, 迄今为止, 国际气候 治的混合体。国际气候制度的演进浓缩了当今世界面 制度的演进大约经历了以下几个阶段: 对众多全球问题的困境, 是纷繁复杂的国际关系的一 第一阶段: 1990 ~ 1994年, 国际气候谈判开始启 个缩影。 动, 这标志着一场旷日持久、错综复杂的国际 境、经 中国作为发展中大国, 对国际气候制度的形成、发 济、政治较量拉开帷幕。1992年, 里约会议通过5联合 展和未来走向具有举足轻重的作用, 中国的谈判立场 国气候变化框架公约6 (UNFCCC) 并开放签署, 1994 和可能变化也备受国际社会的关注。对此, 国外学者 年 3月 21 日, 气候公约生效, 从法律上确立了公约的 ¹ 有一些分析和猜测, 但难免受到分析立场和信息资 最终目标和一系列基本原则。 料方面的限制。国内学者也有一些论述和初步分析, 第二阶段: 1995~ 2005年, 坎坷曲折的5京都议定 如有学者在国际 境政策分析的一般框架下加入公平 书6谈判和批准过程。为了落实气候公约的目标, 公 性, 尝试从生态脆弱性、减缓成本和公平原则三要素对 中国气候谈判立场的连续性和变化的原因进行解 * 本研究得到中国社会科学院重点课题/ 中国低碳发展的潜力和 º 释, 但笔者认为还不够全面和细致。本文在简要回 途径0项目的资助。本文主要内容曾于 2006 年 12 月 12 日在中国社会 科学院世界经济与政治研究所召开的女性学者国际问题沙龙年终讨论 顾国际气候制度的发展历程的基础上, 试图将国际关 会/ 联合国与中国研究0上发言, 在此感谢北京大学国际关系学院张海 系决策的一般理论应用于气候变化问题, 以中国为案 滨副教授的评论以及其他与会专家学者的参与讨论, 使作者得到很多 例, 尝试对中国的气候谈判立场及政策走向进行分析。 启发。 ¹ [挪威]唐更克、何秀珍、本约朗: 5 中国参与全球气候变化国际协 议的立场与挑战6, 载5世界经济与政治6, 2002年第 8期, 第 37 页。 º张海滨: 5 中国在国际气候变化谈判中的立场: 连续性与变化及其 科学家很早就揭示了温室效应的存在和它的重要 原因探析6, 载5世界经济与政治6, 2006年第 10期, 第 36~ 43页。 作用, 警告大气中温室气体浓度的上升会使温室效应 ) 52 ) 2007 2 约第一次缔约方大会 ( COP1)决定启动议定书谈判; 交决策的一般理论, 还需要考虑气候变化问题的特殊 1997年, 在日本京都召开的第三次缔约方大会 复杂性以及气候谈判背后蕴涵的深刻而错综复杂