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关于财务预算管理及其控制措施相关探摘要:“凡事预则立,不预则废”,预算是用货币计量的方式,将决策目标所涉及的经济资源进行配置,以计划的形式具体的、系统的反映出来。财务预算管理作为管理会计理论的重要内容,是企业管理系统的主要组成部分,成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制,以及对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现,但企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身,关键是对财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定不管多么科学合理,如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理,都不能达到管理的预期目标,本文结合实际工作经验,总结阐述了财务预算控制的重要性,对当前企业财务预算管理存在的问题进行分析,提出财务预算管理控制措施,以供同行参考。
关键词:财务;预算管理;分析;控制措施
一、财务预算控制的重要性
“企业以盈利为目标,经营以财务预算为核心,财务预算是驾驭企业最主要的缰绳”,这是企业管理者们在实践中早已取得的共识。因此,抓紧缰绳,确保驾驭目标方向准确,对于提高企业经济效益,具有重要意义。
1、支持企业财务战略。企业财务战略按照内容可分为投资战略、筹资战略、股利分配战略。企业财务战略应基于企业内外环境对资金流动的影响,这是财务战略环境分析的特征所在;企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略;企业财务战略应具备战略的主要一般特征,即应注重全局性、长期性和创造性。做任何事情都应该是有计划的,企业预算的编制可以偏向适合企业的发展战略,为更好的控制企业资金安排,生产销售计划等做准备。
2、分解企业经营目标。企业的中长期财务目标在实施过程中必须分解为年度经营预算目标,年度经营预算目标又必须分解为季度经营预算目标和月份经营预算目标,使年度经营目标变得更加具体、细化、明确和清晰,从而更好的控制企业短期预算目标和调整企业长期经营目标,才能使中长期财务目标由理想变成现实。
3、明确各个部门的经济责任。财务预算控制需要把企业经营目标从最高管理层向最低操作层逐层分解,每一个管理层或操作层的预算目标都需要有一个部门单位来承载。通过实行预算控制,企业可以把经营目标分解到企业内部上下各个部门,使其经济责任更加具体和明确,有利于企业经营目标的顺利实现。
4、控制企业经济活动。控制经济活动是财务预算控制的一项基本职能。通过对财务预算的编制过程的控制,可以预先控制哪些经济活动发生或不发生;通过对财务预算执行的控制,可以允许或不允许哪些经济活动的发生;通过对财务预算管理考核过程的控制,可以了解哪些经济活动已经发生或尚未发生;通过对财务预算管理评价过程的控制,可以知道哪些经济活动应该或不应该发生;通过对财务预算管理奖惩过程的控制,可以激励或约束哪些经济活动发生。
5、评价企业经营业绩。企业经营业绩评价是企业经营活动过程中的一项重要事项。通过经营业绩评价,企业可以了解各个经营期间的经营业绩情况。财务预算控制为企业的经营业绩评价提供了基本的评价标准、评价方法、评价范围和评价期间。首先,经过审批的各种预算指标,是评价经营业绩的基本标准;其次,把预算指标同历史指标、行业指标、当期实际指标进行对比,是评价经营业绩的基本方法;最后,各种预算指标既有企业总体性指标、又有部门单位指标甚至岗位员工指标,这就为企业经营业绩评价提供了三个基本的评价范围,即企业整体经营业绩评价、部门单位经营业绩评价和岗位员工经营业绩评价。
二、当前存在的问题分析
(一)忽视长期发展
有些企业在财务预算管理过程中,只重视短期活动,忽视长期发展目标,使各期编制的财务预算衔接性差,预算指标与企业长期发展战略不相适应。调控目标短期化,是一种重数量轻质量;重短期经济效益,轻资源深层次开发的粗放行为,把可持续发展当成短期成本来控制,强化的是一种短期行为,弱化的是可持续发展。因此,大家去争做“短跑冠军”,不愿做“长跑健将”。这种行为极大损害企业科学发展的方式,非但没有引起重视,反而一次次要求提高这种政策的执行力。恰恰相反,执行的越好,损失就越惨。
(二)忽视企业整体发展
正如我国经济体制由计划经济过渡为市场经济一样,我国大部分企业的预算管理模式也由财务单一型转变为多部门复合型。但也有部分非国有企业尚未具备真正有效的法人治理结构,董事会在财务预算编制过程中的实际参与程度较低,加上对开展财务预算管理工作的重要性认识不足,缺乏整体观念,没有将组织经营的各单位、部门和相关阶段有机的结合起来,财务预算工作最后都被迫落在财会部门,财会部门关起门来画表格、定盘子。这种缺乏整体观念的预算管理,往往
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