建筑幕墙工程监理风险控制.docVIP

建筑幕墙工程监理风险控制[摘要]近年来，我国迅速发展成为世界第一幕墙生产和使用大国，幕墙的质量问题也相应增多，幕墙已经被形容成“城市上空的定时炸弹”。本文对幕墙工程各阶段监理的风险进行了分析，并提出了具体的风险控制措施。 [关键词]幕墙；监理；风险控制； 建筑幕墙是当代城市大型公共建筑和高层建筑的外围护与装饰结构，建筑幕墙的工程质量直接影响幕墙建筑的功能实现和使用安全。我国于1995年开始陆续颁布《玻璃幕墙设计、制作、施工安装的若干技术规定》、《建筑幕墙》、《玻璃幕墙工程技术规范》及《金属与石材幕墙工程技术规范》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《建筑幕墙设计施工一体化资质标准》等行业标准和规范，进行了幕墙专项设计和施工资质管理，但由于建筑幕墙是近 年来发展起来的新兴产业，幕墙的建筑设计、施工监理和工程建设等单位对建筑幕墙这一新型围护结构不熟悉，缺乏懂幕墙专业知识和技能的专业人才，导致标准规范贯彻落实的监管力度不够。根据幕墙工程的特殊性，抓住影响建筑幕墙工程质量安全的关键环节，是进行建筑幕墙工程监理风险控制的有效方法。 一 监理单位的风险 1．业主行为不规范引起的风险 业主的行为不规范主要表现在：滥用工程发包权，私下发包或受贿发包，选择素质低的施工队伍，盲目压低价格和确定不合理工期；随意指定材料厂家等。这些不规范的行为，可能导致投资难以控制和质量难以保证，由此导致监理单位的责任风险。 2．设计单位引起的风险 目前幕墙工程多由施工单位自行设计，交由原建筑设计单位审核。设计单位在审核中往往只是从总体方案、立面效果上进行粗审，并未真正起到技术审核的把关作用。虽然有些建筑幕墙设计施工一体化资质的公司自行设计和施工，先这现在还不是主流。因此，有相当部分设计图纸不规范，普遍存在深度不够、内容不全，错误较多等现象。因设计错误导致质量事故，监理单位则要承担一定的责任。 3．施工单位引起的风险 （2）施工单位和业主互相串通。施工单位和业主为了某种利益，互相串通，给监理人员设置障碍，致使监理人员的权力被架空，可有可无。 （3）施工单位配置本项目的设备和技术力量薄弱。某些施工单位虽具有施工资质，但不具备相应的机械设备、技术力量，施工人员未经培训就安排上岗，素质低、技术差，施工中往往不按规程操作，从而导致出现质量问题和工期滞后。 （4）幕墙产品虽实行了生产许可证和准用证制度。但由于与施工单位有某种特殊关系，某些材料厂家的材料质量低劣，无准用证的产品得以用于工程中，给工程质量埋下隐患。另外，某些供货商信誉较差，不能及时供货，造成停工待料，给业主造成损失。此时，业主往往迁怒于监理人员监管不力，安排不周。 4．建设行政管理部门监管不力。资质挂靠、串标、围标现象严重。由于建筑资质管理和招投标市场管理存在漏洞，导致资质挂靠、串标、围标现象严重，个人公司无资质，甚至无营业执照，和有资质的公司串通，使用有资质单位的资质进行投标报价，最终骗取中标，本身并没有幕墙施工能力，施工过程中漏洞百出，给监理单位造成的压力很大，最终造成建筑产品低劣，形成豆腐渣工程，给工程质量埋下隐患。 5．监理单位自身条件引起的风险 （1）监理单位自身技术条件造成的风险，即监理人员缺乏幕墙工作经验或经验不足，未能有效控制施工过程中的关键工序，对某些该实行检查或监督的项目未进行相应的检查监督，或者虽然进行了检查监督，却未能发现隐患，造成质量失控，给工程造成损失， （2）某些监理工程师行为不规范，缺乏应有的职业道德，以权谋私、收受施工单位贿略、拿原则做交易，损害业主利益。这些不规范的行为，不仅容易导致责任风险，一旦查出，还将面临行政处罚和法律制裁。 二 幕墙工程监理的关键环节 1．招标和合同阶段 我国幕墙工程质量存在问题的重要原因之一是建设单位（业主）忽视幕墙工程的前期工作及其监理工作，在主体结构土建完成后才考虑幕墙招标问题，监理单位应提醒业主或总承包单位应当在确定总承包单位后随即展开幕墙工程的招标工作，协助业主做好幕墙施工单位的资格审查工作，严格审查施工单位的营业执照、资质证书，通过参与幕墙工程招标和合同文件的起草、讨论和修改，优选幕墙施工单位，并清楚了解业主和建筑师对幕墙工程的设计意图与具体要求，为后续的幕墙监理工作做好准备，从而对幕墙工程的投资、质量和进度进行科学地管理与控制。 2．设计阶段 认真审核设计文件，严格控制设计质量。组织进行有建筑师和结构师参加的幕墙专家会审，对中标后的幕墙方案设计进行审查，总结技术评标时专家提出的问题和吸收其他投标设计的优点，以改进该方案的缺陷和不足；组织深化设计后的施工图审查，审查是否按规范及有关规定要求设计,重点是幕墙的立面建筑设计、幕墙