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建设工程造价纠纷原因分析及对策探析【摘要】：几年来，建设工程施工合同、工程造价纠纷的问题大量涌现，本文结合自己的工作实践，从建设工程合同特点、项目类别、合同履行过程应注意的问题等方面，对建设工程中出现的造价纠纷原因进行了分析，并通过不同案例提出合同当事人在维护自身权利时应当尊崇的基本规律，同时对当事人自己主张权利获得支持，其应当考虑的因素进行详细剖析。最后，从合同管理角度提出了相应的避免纠纷问题产生的措施和对策，供读者参考。 【关键词】施工合同；工程造价纠纷；建筑工程 近年来，工程造价纠纷案例不断增加，从纠纷案例发生性质看，其实大部分是可以避免的。为更好的维护当事人合法权益，鼓励企业重视合同签订，减少合同纠纷，本人对建设工程造价纠纷的原因和减少纠纷的对策进行探讨，供大家参考。 1 工程造价纠纷产生的原因 建设工程造价纠纷，不同诉讼主体之间对争议的内容侧重点不同，建设项目合作单位之间的纠纷主要集中在对工程实际成本的认定和对建筑面积计算差异以及对公共设施滩销问题的鉴定上。建设单位与总包单位的纠纷主要集中在对已完工程造价的确认上，包括对签证、材料的认定，对停工窝工损失的赔偿等。下面介绍一些工程造价纠纷产生的主要因素： 1.1 合同主体变更频繁房地产纠纷项目多为合作开发项目，合作各方通过合作协议确定各方的权利义务，建设项目的施工报建、招标投标一般都由出地一方负责，待手续完成后再由投资方与施工单位订立合同，有些投资人在订立施工合同后，又单方面将工程项目转让给第三人，造成合同主体间关系复杂化。承包人在合同履行过程中办理签证时不考虑合同的实际签字人，而从合作单位中任一方获得签证，当办理工程结算时，合作单位不予认可，造成纠纷。 1.2订立无效合同合同当事人在签订工程承包合同时，一方故意在合同中隐藏一些可使合同无效的条款，当投资出现高风险或达不到预期收益时，利用合同中不利于另一方的条款行使诉权。如建设工程的发包人在知道某人不具备承接筑工程施工的情况下，仍与其签订工程承发包合同；施工单位在知道业务部门不具备签订工程施工合同资格的情况下，仍与建设单位订立合同。 1.3 订立阴阳合同在诉讼案件中，出现阴阳合同的工程很多，阴阳合同的出现主要与我市现行合同管理制度有关，政府不允许合同当事人订立与招标实质性内容有背离的条款，不允许违法现行法规订立合同，不允许垫资施工等，通过合同备案和施工许可证的核发来约束合同当事人的上述行为。当事人为了取得开工许可证，制作两种合同版本，一种用于政府部门的监管，一种作为合同双方实际履行的合同。当工程出现纠纷时，当事人就会拿出有利于己方的合同版本作为合同解释、结算的依据，协商不成随向法院提出诉讼。 1.4索赔未获得批准 工程索赔引起的纠纷在诉讼案件中普遍存在，且诉讼请求的目的和形式也不尽相同，主要有以下几种情况：一是承包人通过工期索赔证明自己没有拖延工期等违约行为，避免按照合同承担违约责任和支付巨额的违约金；二是因建设单位违约造成承包人人员窝工、机械停置，承包人要求给予赔偿；三是建设单位提出质量、拖延工期、未来经营损失索赔，并将其量化，要求承包人给予赔偿或用来抵消该工程未付工程款以证明自身未拖欠承包人工程款，达到不承担因拖欠工程款的违约责任和支付巨额违约金；四是合同当事人尚在谈判中，但始终没有达成协议并支付索赔款项，但时间已接近法律保护的时间，当事人一方为了避免超过诉讼时效而向人民法院提出诉讼；五是建设单位已批准的索赔款项，事后欲反悔，以承包人办理虚假签证、签字人未获授权为由，请求法院撤销索赔签证，重新予以核算。 1.5 合同不规范无书面合同、无签证、无材料认价工程，这类纠纷主要出现在小型住宅和装饰装修工程，其特点是当事人多为朋友关系，在工程开工初期或整个施工期，当事人合作愉快，业主通过口头指令，承包人就组织施工，设计变更、签证不按规定的程序办理批准手续，定购的材料不办理签字认价手续，索赔事件发生后不按程序向对方提出。待工程施工部分或全部工程完成后，因支付工程款或办理工程结算时发生利益冲突，当事人推翻施工前一系列指令或承诺，就产生了纠纷。 2当事人应合理行使自己的权利 建设工程合同一旦成立，就应受到我国法律的保护，法律也充分给予当事人通过诉讼解决争议的权力。当事人如不按合同约定的条款履行合同，任何一方都有权行使诉讼权。但当事人在行使这一权力时，应充分考虑诉讼得失，合理的行使诉权，以下情形慎用诉权。 2.1 合同有缺陷当事人在行使诉权时往往是以已履行的合同来维护自身利益的，很少考虑合同可能被认定为无效合同或部分条款无效时自己的得失问题。当纠纷进入诉讼后，很多自己主张的价款得不到法律上的支持，甚至还要支付更多的费用。如当承包人属于挂靠性质的合同出现纠纷时，发包