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科学定位 乘势而上 为推进郑州都市区建设努力奋斗探讨郑州都市区建设的内涵和重要意义，积极推进郑州都市区建设，对于进一步统一我市建设系统思想，坚定信心，振奋精神，迎难而上，具有重要意义。建设系统广大干部职工要牢固确立发展意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，在城乡建设实践中主动作为，奋发有为，为城乡建设事业科学发展和郑州都市区建设做出新的贡献。 一、深刻理解郑州都市区建设的内涵和重要意义 加快郑州都市区建设，全面提升城市综合承载力、辐射力和影响力，把郑州建设成为国家区域性中心城市，是呼应中原经济区建设、打造核心增长极的重要举措。 郑州都市区的基本内涵。郑州都市区是以中心城区、郑州新区为核心，以发达的交通为依托，以一体化的规划为指导，以组团发展、产城融合、复合型、生态型为发展路径，吸引带动其他区域快速发展，促进各功能区间相互联系与协作，构筑功能布局合理、空间利用高效、产业特色突出、社会和谐、环境友好、对周边辐射带动作用明显的现代化城市集群。与传统意义上的郑州市概念相比，郑州都市区无论在内涵还是外延上都有不同程度的拓展，是一种更有利于激活要素、盘活存量、放大功能、实现整体发展的城市发展模式，具有范围更大、定位更准、标准更高、路径有别、作用更大五个方面的突出特点。 郑州都市区建设的重要意义。郑州都市区建设体现了科学发展观和加快转变经济发展方式的要求，顺应了城市化规律和经济发展规律，体现了郑州自身发展的连续性，体现了人民群众加快发展的热切期盼，战略意义重大。一是贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变的战略选择，使郑州的发展更加符合科学发展观的要求，更加符合经济发展方式的要求。二是呼应和引领中原经济区建设的重要举措。三是适应省会城市化快速发展的迫切需要。四是加强和提升城市规划建设管理的内在要求。同时，建设郑州都市区也是解决城乡结合部跨越发展、彰显城市特色和扩大城市集聚和辐射能力的现实需要。 二、准确把握城乡建设在郑州都市区建设中的地位和作用 城乡建设是郑州都市区建设的重要组成部分，对于提高城市的承载能力、提升城市的对外形象、促进郑州经济社会跨越式发展、打造中原经济区核心增长极具有极其重要的意义。 （一）在市政基础设施建设中发挥主力军作用。近几年来，郑州建委系统广大党员干部积极参加了郑东新区CBD、会展中心、“四桥一路”、嵩山路―黄郭路―南三环立交、中州大道综合整治工程等一大批重大工程项目建设，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗”精神，创造一个又一个令人惊叹的“郑州速度”，为郑州市赢得了荣誉。建设郑州都市区，迫切要求郑州建委系统广大干部职工继续保持和发扬克难攻坚、敢打必胜的信心，发挥城乡建设主力军作用，提升郑州作为区域性中心城市的承载能力和对外形象。 （二）在加强建设行业管理中发挥监察官作用。积极创新工程监督和管理模式，先后创新“三级化管理”、“四位一体监督”、“差异化管理”和分户验收等质量监管模式，在建和新建工程质量监督到位率100%，竣工工程合格率100%，中州大道综合整治、嵩山路-南三环立交工程荣获全国市政金杯示范工程奖。深入开展“安全生产月”、“安全生产年”、专项治理、季节性安全防事故和应急救援示范演练活动，建筑施工安全生产保持了平稳态势。 （三）在城乡一体化建设中发挥协调员作用。推进城乡一体化建设，是郑州都市区建设的重要内容，是体现优势互补、共同发展原则的具体体现，对于拓展城市发展空间、提升城市发展后劲具有极其重要的作用。坚持在城乡一体化建设中发挥协调员作用，立足自身资源优势，切实帮助解决实际困难，不断加快小城镇建设步伐，发挥重点镇的示范带动作用。2010年全市39个重点（乡）镇完成基础设施项目193项，总投资10.2亿元。 （四）在加强建筑节能工作中发挥宣传员作用。加强建筑节能工作，是建设节能环保、绿色生态城市的重要环节，是落实可持续发展战略的具体实践。我们认真贯彻落实国家和省市有关政策法规、技术标准和规范性要求，定期举办建筑节能知识竞赛，普及建筑节能知识，多种形式向广大市民宣传建筑节能的意义，强化绿色环保意识。宣传和动员广大市民和企业为建设节能环保型、绿色生态型都市区建设做贡献。 三、努力在城乡建设和郑州都市区建设中发挥先锋模范作用 围绕城乡建设和郑州都市区建设实践，牢固树立“四个意识”、强化“四个服务”、力求做到“四个深入”，在郑州都市区建设中努力发挥先锋模范作用，推动城乡建设和郑州都市区经济社会持续健康发展。 （一）树立“四个意识”，增强推进城乡建设和郑州都市区建设的使命感和紧迫感。必须树立发展意识，坚定信心、乘势而上。不断解放思想、更新观念，确立 “围绕城建抓党建，抓好党建促发展”的科学理念，努力加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，为城乡建