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试论城建档案特点及分类摘要：城建档案是城市规划、建设、管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件，是国家的宝贵财富。本文分析了城建档案的特点及作用，探讨了加强城建档案的分类的科学化的具体措施。 关键词：城建档案；分类；科学性 一、城建档案的特点 1、广泛性和综合性 城建档案不仅产生于某一个系统，而且涉及到许多系统的专业领域。这就使得城建档案的范围极为广泛。随着城市建设的发展，新的公共市政事业的兴起，其范围也在不断扩大，城市建设内容有政治、经济、军事文化，有物质文明建设，还有精神文明建设等，而且这些内容都是相互关联的，城市建设各方面的问题关系到各行各业，而各行各业的问题反过来又影响到城市建设的不同方面。这就决定了它具有综合性的特点，决定了城市建设具有内容庞杂，广泛性强的特点。 城建档案是城市建设的真实记录，城市建设的广泛性及综合性必然带来城建档案在数量上的宏大或范围上的广泛，内容上的综合。由此必须从社会各部门多途径地收集各种历史、地理、经济、人口、自然资源等资料，只有齐全的档案资料，才能为城市建设提供利用服务。 2、地域性或城市性 城建档案记述和反映城市规划、建设、管理工作的真实面貌和历史过程，城市地域性是有其内存的规律。城市的地域性决定了城建档案内容及作用的地域性限制或城市性限制。城建档案的管理也应考虑内容地域性的特点。 3、动态性 城市建设是一个延续不断，永无终止的动态体系。城建档案应真实地反映城市的状况，因此，要求提高城建档案工作在动态变化中的应变能力，把应该接收进馆的档案，包括修改补充的重要工程档案，保质保量地归档，确保城市建设档案的真实性，满足城市建设发展的实际需要。 4、系统性或整体性强 城建档案具有专业多，产生的领域跨行业多，单位多的特点。然而城市作为一个整体，决定了城建档案也就应是一个整体，必须将分散在各个部门和单位的城建档案，由城建档案馆实行集中统一管理，便于综合利用。 二、城建档案的作用 1、城建档案是城市规划建设和管理的主要依据和条件。城建档案的管理水平是城市管理水平高低的衡量标准之一，是城市管理科学化的窗口。 2、城建档案是城市人民生活正常进行的保障。人民生活离不开水、电、气、通风、交通、住房、绿化、环境、商业、服务、旅游，所有这些设施建设中形成的档案完整准确与否，直接影响着人民的正常生活。 3、城建档案对城市预防自然灾害的破坏，及破坏后的恢复建设有着重要的作用，完整准确的城建档案是预防自然灾害，减少损失的重要手段。 4、城建档案是城市设防和反侵略战争的需要。在社会经济发展中，处于举足轻重的地位，成为社会经济发展的战略要点。完整准确的城建档案是城市及时恢复和重建的重要依据。 5、城建档案是城市科学研究的重要资料来源和组成部分。城市科学以城市为对象，它从不同的角度对城市进行观察、分析、研究以掌握城市的发展规律，作为反映城市规划、建设和管理及史实的城建档案，必然成为城市科学研究的重要资料来源之一。城建档案综合地反映了城市规划建设和管理的过程，研究城建档案，对不断完善、提高城建科学研究水平有着重要作用。 三、城建档案的分类及原则 城建档案的分类就是按照城市建设一定属性来区分城建档案的类别，具体地说就是根据城建档案的内容性质和相互联系，将城建档案划分为一定的类别，从而使馆藏全部档案形成一个具有一定从属和平行关系的不同等级的系统。 城建档案的分类原则共有三点：一是分类体系的可包容性，主要指新设置的类目使城建档案馆所藏的档案都能“对号人座”，而且要留有发展扩充的佘地，又不能长期出现“虚类”。二是分类体系的严整性，即分类方案能反映类系的纵向关系和类别的横向关系。三是分类体系的相对稳定性，分类是城建档案管理的基础，分类变化，会引起一系列的变化，有些甚至从头做起，因此，必须力求基本类目的稳定性。确定以某一方案为分类标准且分类编目已达相当数量时，切忌重新执行新方案或频繁更改分类方案，以免造成分类号重复和分类标准不一，直接导致利用困难。 四、加强城建档案分类的科学化 分类编目作为档案管理工作的基本的业务环节，是整理工作的核心内容，正确的分类能确保系统整理的质量，促进城建档案信息资源的开发和利用。只有通过科学的分类，才能使整理的城建档案纲目清楚，层次分明，反映出城建档案结构的有机体系。通过分类使每卷档案有一个唯一对应的编号，以利于档案的保管、利用和管理，使城建档案充分发挥其潜在的社会和经济效益。 1、完善城建档案分类大纲 城建档案分类大纲的稳定性是相对的。机动性是绝对的，稳定性和机动性是相辅相成的，稳定是大框架下的稳定，机动是局部的微调，是补充和完善。面对不断发展的社会，不