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我国不仅存在资源相对短缺和分布不均衡的问题，更为严重的是我国存在着资源开采和利用不合理的问题，资源的开发过度与开发不足并存。?例如森林过伐、草原过牧、水面围垦缩小，近海捕捞过度，水产资源下降，一些矿产资源的过度开采等。但中国的资源利用效率总的讲仍然很低，我国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍。从水资源的利用效率看，我国农业灌溉用水利用系数只有0.43，而许多国家已达到0.7~0.8；工业万元产值用水量平均为222立方米，是发达国家的5~10倍，工业用水重复利用率平均为40%左右，而发达国家平均为75%~85%。这些数字说明我国提高资源利用效率的潜力巨大。另一方面，我国2/3的耕地是中、低产田；近海3000万亩沿海滩涂，已利用的不到10%；全国7000万亩淡水水面，近一半尚未利用；中国水能资源开发利用程度不到5%。 （3）生态环境问题：人口膨胀，自然资源利用不合理，造成生态失衡，环境污染。据统计，我国大约有4600种高等植物和400种野生动物处于受威胁状态甚至有濒临灭种的危险，土地沙化面积达153万平方公里，受沙漠化影响的人口达到4亿，另外还有368万平方公里的国土遭受水土流失的威胁。各种自然灾害频繁，削弱了自然生态环境的承载能力。环境污染问题更不容乐观。以煤烟型为主的大气污染严重，在全国的多座城市中，大气质量符合国家一级标准的不足1％。由此引致大量酸雨污染，酸雨的范围日益扩大，酸雨区面积已占国土面积的29％；水环境质量日益恶化，水污染事故时有发生，特别是淮河、海河水域的污染更为严重。城市噪声大，全国约有三分之二的城市居民在噪声超标环境中工作和生活。城市垃圾和固体废物排放量加剧，全国有三分之二陷入垃圾重围；乡镇企业污染物排放量约占全国工业污染物排放30％，形成了环境污染从城市向农村急速扩展的趋势。从某种意义上说，在中国当前环境问题已经不是能否造福子孙后代的问题，而已经是当代人是否能安然度过的现实问题。因此， 只有选择可持续发展战略，坚定不移地走可持续发展道路，才能够解决上述问题。 * * * 自然资源根据其存在状态、生成机制、物质性质可区分为三种类型。 生物资源泛指地球上一切可供利用的动物和植物资源，如森利、鱼类、庄稼等。这类资源一般是可再生的，但是动植物在自然生命生长发育过程中，他们之间有着特殊的关联和平衡关系，一旦这种自然的平衡关系遭到严重破坏，再恢复这种平衡关系就会异常困难，有时会因此而使一些资源成为不可再生资源。 流动资源比较丰富、稳定，其数量几乎不受人类活动的影响，也不会因大量使用而枯竭。如风力、水力、太阳辐射等。如果人们没有及时利用、收集或储存（如将风力转换为电力）过后就会损失掉这部分资源。 * 矿产资源是在自然力的长期作用下形成的，往往是由一种物质在特别的自然环境下转化而成。如原始森林经过漫长的物理和化学变化形成了今天的煤，石墨在自然界特殊的条件下经过高温高压的作用形成钻石等。 * 生物资源泛指地球上一切可供利用的动物和植物资源，如森利、鱼类、庄稼等。这类资源一般是可再生的，但是动植物在自然生命生长发育过程中，他们之间有着特殊的关联和平衡关系，一旦这种自然的平衡关系遭到严重破坏，再恢复这种平衡关系就会异常困难，有时会因此而使一些资源成为不可再生资源。 * 流动资源比较丰富、稳定，其数量几乎不受人类活动的影响，也不会因大量使用而枯竭。如风力、水力、太阳辐射等。如果人们没有及时利用、收集或储存（如将风力转换为电力）过后就会损失掉这部分资源。 * 最优化模型就是强调在市场机制的作用下，消费者追求效用最大化、生产者追求利润最大化、社会追求社会福利最大化，以实现一种理想的经济效率，即帕累托效率。在这里，“最大化”的涵义是指“不可能进一步增加任何一个人的主观效用而不损害另一个人的利益。” * ⑴任何两种资源在同种产品的生产中所达到的“边际产量之比”等于生产任何另外一种产品的这两种资源的边际产量之比。如铁和铝在生产勺子和生产窗户这两种不同产品时的边际产量之比应当是相同的。 ⑵任何两种产品对同一消费者的主观的“边际价值之比”等于该两种产品在任何另外一个消费者那里的“边际价值之比”。即张三和李四对于门和桌子的主观的边际价值之比应当是相同的。 ⑶即森林所能够产生出的木材和旅游者这两种产品之比对任何消费者来说都是相等的。也就是说张三对木材和旅游的效用应当与李四是相同的。 实现这种理想的经济效率，意味着生产、交换和消费被高效率地组织在一个总的系统之中，实现这种经济效率就必须同时实现资源配置的高效率、产品组合的高效率和消费中的高效率。用上述标志来表述就是：资源配置的高效率是指任何两种资源的边际技术替代率对于使用这些资源来生产所有产品的全部生产者来说是