国有林场经济效益指标体系及经济效益综合指数设置探析.docVIP

国有林场经济效益指标体系及经济效益综合指数设置探析 　摘　要：本文通过对国有林场经济效益体系和经济效益综合指数的探讨，旨在促使其在保护和提高现有森林资源的同时，进一步加强经济管理，开展公公竞争，调整经济结构，提高经济效果，从而为林业发展积累更多的资金。 关键词：林场；经济效益；综合指数 一、 设置经济效益指标体系和经济效益综合指数的必要性 　（一） 是解决国有林场经济困难的需要。由于天保工程实行的是静态投资，与经济的动态运行极不适应，随着社会工资和物价不断上涨，职工工资和福利待遇不能足额兑现，必要的管护经费难以保障，职工护林积极性受到一定程度的挫伤，林区不稳定困素有所显现。在此状况下，探索通过设置科学的经济效益指标进行考核，促进林场不断挖掘自身潜力，积极培植稳定财源，不断积累管护资金，具有重要的现实意义。 　（二） 是对国有林场进行绩效有效考核的需要。目前，国有林场一般隶属于政府林业部门或国有林业局管理，管理的主要形式是每年签订“目标管理责任合同书”，特别是在经济指标考核过程中，由于没有一整套科学的考评指标体系，常常不能达到客观、公正和公平的效果，影响了绩效评估的正确性，致使考核工作流于形式，在一定程度上挫伤了参评单位的工作积极性。因此，需要设置科学、合理的指标，加以规范和引导。 　（三） 是国有林场加强经济核算和提高经济效果的需要。目前，国有林场核算体系比较烦琐、复杂，主要包括“天然林保护工程财政资金、重点生态建设工程和国有场圃资金”三套各自独立的核算系统，一般难以清晰反映其收支状况的全貌，给管理和考核工作带来不便。因此，设置必要的经济效益指标体系，不但能加强其各项资金的计划管理，不断加强经济核算，而且可以增强增收节支的自觉性，提高经济效果。 总结大全 /html/zongjie/ 　二、 设置经济效益指标体系和经济效益综合指数的必要条件 　力求财务计划和预算编制科学、可行。财务计划和预算是对国有林场进行考核的标准和依据，能否实事求是编制年度收支计划，全面、客观、科学地反映不同林场的实际情况，是搞好考核的基础和前提条件。 　（一） 确保会计核算质量。在符合国家现行财务会计制度的前提下，必须按照设置的经济效益指标设立辅助账目，进行归类、分析和整理，以便满足计划、预算的控制，以及考核的需要。 　（二） 切实加强内部审计监督。为了保证考核的公正性，必须在年终考核进行必要的内部审计，并以审计结论为考核的重要依据。 　（三） 科学设置经济效益指标和确定各项经济指标权重。必须认真分析现行林业经济形势，根据国有林场预期达到的目标，科学设置经济效益指标，同时要正确分析、判断各项经济指标在经济运行过程中的客观重要程度，合理地确定经济效益指标权重。 　（四） 设置和运用经济效益指标要讲求可操作性。由于目前国有林场不仅实施的项目和相应的该算体系比较繁杂，而且财力上大多是手工记账，因此要力求简要、便于操作。 毕业论文 　三、国营林场经济效益指标体系和综合指数设置的基本构想 　（一） 经济效益指标体系可设置以下八个指标： 　（1） 资金积极率=（利润+税金+育林基金+折旧额）/资金占用额 　（2） 多种经营利润率=利润/多种经营占用资金 　（3） 林副产品（或木材）销售成本利润率=利润/林副产品（或木材）产品销售成本 　（4） 自营收入利润率=算营利润/算营收入（包括林副产品、多种经营、劳务创收、对外承揽工程的收入等） 　（5） 林业劳动生产力率=生产的产品产值（或产量）/活劳动消耗量 　（6） 工资性支出占经费总支出比率：职工工资性支出/经费总支出（包括天保财政专项资金支出和自有资金安排的经费支出，以及其他专项资金安排的经费支出） 　（7） 国有资产保值增值率=净资产/总资产 　（8） 单位营林作业项目投资率=营林投资/作业项目（造林面积、封育面积、林道里程等） 　（二） 国营林场经济效益综合指数设置： 　按照上述国营林场经济指标体系所列八项指标，参照1986年第5期《林业经济》范国义、艾伍木的《综合考核评价林业企业经济效益的方法》，其综合经济效益指数可设置为： 　 Ｚ＝ 总结大全 /html/zongjie/ 　式中：z—综合指数 　P—单项指标权数 　I，j—指标序号[i为正指标个数，其1-7代表“指标体系”中（一）---（七）项相应指标；j为逆指标个数，其8代表“指标体系”中的（八）项相应指标。] 　s—单项指标加权前实际效益系数 　I—正指标实际值；I，--正指标计划值； 　F—逆指标实际值；F，--逆指标计划值。 　这里主要是权数的确定。确定权数是以选用指标的重要程度为依据的。现权数用10分制，设想最小为0.5，最大为3，则可将上述“指标体系”中所列八项指标，根据其在林场中的客面重要程度，并按序确定其相应权数为1、1