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浅析现阶段我国开征物业税必要性 　　[摘要] 房地产业在中国经济发展中扮演着重要的角色。目前中国房地产价格偏高，如不适当调整将会危及整个国民经济的健康发展。通过信贷手段调节房地产有一定的局限性，有必要再辅以物业税作为适合的财税调节手段。物业税开征应当在立法，课税对象及税率等方面做出特殊的规定，以期达到好的调控效果。 　　[关键词] 房地产业物业税调节 　　房地产在国民经济的发展过程中扮演着重要的作用。在现代经济体系下，拉动经济增长的三驾马车，即投资、消费、出口中，房地产业在社会总体的投资占有着重要的地位;同时，居民住房的消费支出，也在社会总体消费支出中占有着极大的比重。众所周知，目前仍在影响世界经济发展全球金融危机，就是由美国的次贷危机引发的，而次贷危机的根源，则在于美国房地产业出现的问题。中国房地产业的健康发展，不仅关系到中国现阶段国民经济的健康发展，而且会进一步影响到中国和谐社会的实现。 　　一、中国房地产业目前存在的主要问题 　　我国政府在应对全球金融危机的过程中，党和政府果断决策，在2008年末，推出了四万亿投资的经济刺激措施，使中国的经济在全球经济低迷中的一枝独秀，仍然保持了百分之八以上的增长。在一揽子经济刺激计划中，包含了信贷刺激政策。2009年上半年，中国降低了房地产商业贷款的利率，此举在当时全球经济陷入深度危机的背景下，推动了房地产的投资和消费，强有力的支持了中国经济的增长。 　　随着全球经济逐渐走出金融危机的阴影，人们关注的目光逐渐从如何走出金融危机，转变到如何应对金融危机中采取的紧急性措施产生的后续影响上面。在金融危机中，不仅是中国，包括美国、欧盟在内的多个国家和地区，都采取了向经济系统中注入了大量的资金以刺激经济的紧急性经济措施。目前，人们普遍的担心是大量的货币投入可能会形成货币贬值，物价上涨。在这样的通货膨胀预期之下，由于目前的银行贷款利率还较低，因此，很多消费者选择将手中的现金投入到房产、贵金属等大宗消费品上。这些投资行为，直接导致了中国房价的上涨;同时，由于房价的上涨，更多的消费者由于担心房价继续上涨，从而进入楼市，这反过来进一步增加了住房的需求，从而再次推动了房价的上涨。我们看到，在北京、上海一些大城市，一些楼盘的每平方米均价动辄几万;一些二三线城市的房地产价格也出现了普遍性上涨。而与此同时，2008年中国的年人均收入仅为人民币29229元 。中国目前的房价与人年均收入比，已经严重失衡。住房作为生活必需品，如果价格继续上涨，不仅会影响到人民生活水平的提高，而且有可能危害中国的经济安全。因为如果对高房价形成了资产泡沫，等到这一泡沫破灭的时候，将可能会出现类似美国住房危机一样的经济危机。一旦这种危机产生，将不仅对中国经济，而且会对世界经济产生极大的影响，因为中国经济已与世界经济紧密相连。 　　二、开征房产税调整房地产市场的必要性 　　目前，党和国家已经把抑制房价的快速上涨作为一项重要的任务。在市场经济体系下，政府对宏观经济调控的经济手段主要是金融和财政手段，金融手段和财政手段各有所长，互补不足。因此，作为财政手段中的税收手段，就应当成为一个重要的考虑因素，原因如下: 　　1、金融调整手段调整的影响面广，不利于因地制宜地对各地采取针对性的措施。例如，调高贷款利率不仅会对房地产业产生影响，而且会对其它产业产生影响。目前的中国经济回升企稳的基础并不牢固，过早的提高利率收紧银根可能影响前期经济刺激政策的效果。因此，在选择金融调整手段的时候，决策部门可能会有所顾忌，从而影响到出台政策的及时性。 　　2、金融调整手段的力度较难把握。由于经济运行固有的复杂性，使得精确测定一项金融政策对房地产业的具体影响非常困难。调整的力度不到位，不但不能达到政策的目标，反而可能使目前的问题进一步恶化;调整的力度过大，由于房地产业发展的资金大量来自于银行系统，会影响到房地产企业和购房者的偿债能力，可能会使中国的银行业陷入危机，从而影响中国经济的发展。我们看到，政府提到的调控目标是遏制部分城市房价过快上涨，而单纯依靠金融手段，较难保证这一调控目标的快速实现。必须辅以财政税务手段的调节，而开征物业税，则是财政税务调节的必然之选。 　　3、作为财政策手段，物业税方便各级政府因地制宜采选择课税对象，税率及开征与停征的时点等等，使得对房地产业的调整更加灵活、准确，方便快速实现政府对经济的调整目标。 　　三、物业税设计需要考虑的因素 　　1、物业税立法 　　物业税的立法仍然要按照统一立法的原则进行，即立法权集中在中央。但是，在立法时，应当给予各地根据当地实际情况制定实施细则的权力，以使这一法律更具有可操作性，更好地发挥调节经济的作用。 　　2、课税对象 　　导致房价偏高的原因在于大量的投资性购房，而非消费性购房。因此，物业税的征税对象也