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浅谈“营改增”对电信企业纳税筹划影响 摘要：电信行业自2014年6月1日纳入“营改增”范围以来，随着税率的变动以及税收政策的改变，其税负产生了较大程度的波动，这对电信行业的经营策略以及发展趋势都会产生不可忽视的影响。探讨“营改增”对电信业税负的影响，并有针对性的进行纳税筹划，将有助于电信企业更好、更持久的发展。 关键词：营改增；电信企业；纳税筹划 一、电信企业实施“营改增”政策后的现状 （一）“营改增”发展历程及产生原因 “营改增”一词最早出现在2011年11月16日出台的《营业税改增值税试点方案》中，该方案提出在上海展开对交通运输业和部分现代服务业的试点工作。随着这几年“营改增”的深入推广，运输业、建筑业、金融保险业等多个行业已陆续加入“营改增”的“大军”，电信行业也于2014年6月1日被纳入“营改增”范围。“营改增”政策的出现。很大程度上是为了避免重复征税，减轻整个行业的税负，同时也使产业链的抵扣更加完整，整个社会形成更好的良性循环。 （二）电信企业“营改增”的具体内容 电信企业的业务包括基础电信服务和增值电信服务两类。财税【2014】43号文件指出:(1)基础电信服务，是指提供语音通话服务、无线寻呼业务，以及出租或出售宽带、波长等网络元素实现公共数据传送的业务活动。(2)增值电信服务，是指在基础电信服务的基础上增值的信息服务，即利用公共网络基础设施提供附加的电信和信息服务业务。 根据《关于将电信业纳入营业税改增值税试点的通知》，2014 年6 月1 日起，电信业纳入营改增试点，实行差异化税率。基础电信服务适用税率为11%，增值电信服务适用税率为6%，为境外单位提供的电信服务免征增值税。 二、“营改增”对电信企业税负的影响 （一）短期影响 1.纳税人身份 根据税法规定，小规模纳税人和一般纳税人适用的增值税税率不同。一般来讲，“营改增”对小规模纳税人更有利。但由于机构特点和经营模式的特殊性，电信业实行统一征税。也就是说，其总机构及分支机构一律被认定为增值税一般纳税人。因此，“营改增”后，电信业纳税人身份的选择很单一，只能选择一般纳税人，所以在进行纳税筹划时，不予考虑电信企业纳税人身份的选择。相较于营业税来说，一般纳税人的增值税率远高于营业税，且目前短期内电信业可抵扣的进项税额少，因此，短期内电信业税负会加重。 2.能否取得专用发票 在适用营业税时，电信业不存在进项税额的抵扣。“营改增”后，由于电信业为一般纳税人，进项税就成为影响应纳税额的重要因素之一。能够取得专用发票，且专用发票越多，被抵扣的进项税额就越多，税负越轻。但电信业目前正在运营的大部分是旧设备，所需购入的新设备少。而税法规定，自“营改增”实施后购入的设备才能抵扣。因此，实际上“营改增”后电信业可以抵扣的款项并不多，税负反而会更重。 3.增值率 在研究增值率对税负的影响之前，有必要先了解一下税负平衡点。税负平衡点指在不同情况下企业税负相等时对应的点。在此，我们以管理会计本量利分析的盈亏临界点分析为原理，研究同一行为下营业税和增值税税负相等时对应的增值率。推导如下： 公式一：营业税对应的应纳税额=营业税times;3% 公式二：增值率=（营业额-购买额）/营业额times;100% 公式三：增值税对应的应纳税额=（营业额-购买额）times;税率/(1+税率) 联立公式二和公式三可得： 公式四：增值税对应的应纳税额=营业额times;增值率times;税率（1+税率） 当税负平衡时，联立公式一和公式四可知：增值率=3%times;（1+税率）/税率 当电信业提供的是基础服务时，适用11%的税率。在其他条件不变时，当基础服务增值率达到30.27%（=3%times;（1+11%）/11%）时，“营改增”对电信业的税负没有影响；当基础服务增值率小于30.27%时，“营改增”后电信业税负减轻。当电信业提高的是增值服务时，适用6%的税率。同理，在其他条件不变时，当增值服务的增值率大于53%时，电信业税负加重。 （二）长期影响 由以上分析可知，“营改增”后短期内，电信企业的税负会加重。但这一加重的税负同时也会促使企业采取一系列措施来增加进项税额的抵扣，使电信业朝着国家政策指导的方向发展。从长远来看，下游企业会在“营改增”进程中获得红利，会进一步刺激下游企业对电信企业的需求，而增加的需求将更有利于电信企业的发展。 三、“营改增”后电信企业的纳税筹划策略 （一）从进项税角度 1.更新固定资产 加快固定资产的更新速度，能够抵扣的进行税额也越多。同时，固定资产的更新，更够让企业接触到前沿科技，跟上时代发展的步伐，推动产业的升级，使企业获得更长的经营寿命。 2.优化专用发票管理 专用发票的获取和管理对企业利润和税负起着举足轻重的作用。从获取角度看，电信企业在选择上游企业时，要尽量选择能够